我市全民修身行动,在时间上实现从2013 年向2014 年跨越的同时,也促进了从“巩固年”交棒“深化年”。站在新一年的起点上回望,中山在全民修身行动固定年内不仅收获了一大批修身固定项目,还收获了从长效角度出发,各种满带“善意”的试验性机制,共同促进了全民修身行动深入持久地推进。获“中国地方政府创新奖”的“积分制管理”正是这种“制度引导”的中山模式。
■以“良性”规定保障全民修身行动长效推进
来自韶关的新中山人曾辉,两年前在全民修身行动的一次招募中,机缘巧合地参加到了西区组织的“市民巡查队”。巡查队每日的工作,就是在西区主干道上来回巡查,消除道路上可能出现的各种“牛皮癣”,劝导乱穿马路、随地吐痰的市民和乱摆乱卖、占道经营的商铺。
“最初只是出于对自家附近环境卫生的关心,才参与的巡查,没想到还能积分入户。”曾辉说起获得的入户积分,脸上满是满足的笑容。原来,随着结合“市民巡查队”的逐渐成型并形成稳定的队伍后,西区积极结合了“外来人口积分制”的相关规定,给予全部参与巡查的新中山人,每参与满50小时巡查可获3个入户积分的政策。
西区专门组建由新中山人组成的 “市民巡查队”尚属首次,此举既开启了全民参与修身、共建美好家园的一项新形式,同时还对“积分制”志愿服务的一次探索。让新老中山人在融入这个共同的家园,参与到社会容貌的维护和建设,为社会出力的同时,政府也从制度上积极给予支持和推动,希望能通过这些促进机制,让更多新中山人融入到全民修身行动,参与全民修身行动。
虽然几个积分相对于入户要求的总积分而言,并不能起到至关重要的作用,曾辉仍对政府给与积分奖励的态度给与了好评。曾辉告诉记者,他本人早已通过积分入户中山,但是许多与他一同共事的巡查队员还是很希望获得积分。“不论给多少积分,这种做法得人心。”曾辉说,有了积分的奖励,大家参与全民修身的积极性明显提高,不少老乡已在托他询问下一批招募队员时间,要加入到志愿巡查队的队伍当中。
用体制保障修身长效推进的做法,在中山还有不少尝试。在全民修身固定年内,市文明办、市公安交警支队联合媒体,在全市范围就启动齐修身行文明——中山“车让人”奖励活动。与以往不同的是,这次呼吁在引导广大司机自觉遵章守法,文明行车,主动礼让行人,共同营造中山安全、畅通、文明的出行环境之外,市交警支队还派出工作人员上路随机抓拍或利用全市各区镇交警大队电子监控设备抓拍机动车主动避让行人行为,为主动避让行人的车辆给与了奖品奖励。
采访中,有人质疑用入户积分去招募巡查队员,是否有“利诱”的嫌疑?市文明办负责人则回应,用良好的机制促进群众向善,只会是双赢。志愿者推动了和美家园的建设,同时也获得了个人所需,这种两相受惠的形式正好是对全民修身长效机制的一种探索。
形式
■不断细化的修身“日历”赋予更深内涵
早在全民修身行动启动之初,市委党校课题组就曾提出,长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。这种长效机制实现,一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系;二是要有推动制度正常运行的“动力源”,即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。良性鼓励机制的探索,离不开形式多样全修身项目的支持。全民修身巩固年内,一系列被重新摸索并被固定下来的修身项目正在覆盖全年,成为中山独有的修身日历。
农历新年伊始,中山一年一度的慈善盛事慈善万人行活动又在城市掀起一股慈善博爱的洪流。这个进行了传递 27 年的爱心传递活动,在2013年首度升级为“慈善文化周”后,今年继续升格,活动主题从“慈善”转变成为“博爱”,“慈善文化周”也晋级为“博爱文化月”,成为每年2月前后固定的全民修身主题活动。
“博爱文化月”的出现,还赋予了慈善万人行这个慈善符号更深厚的内涵,实现了全民修身活动的进一步细化。原本只有一天的全民慈善巡游扩充到了包括有“博爱文化大讲堂”、“大爱三献生命接力”、“大爱雅藏——艺术品拍卖”、“送文艺下基层”、“民生银行杯2014首届中山慈善摄影征文大赛”在内的博爱系列活动,也为深化年的全民修身行动提供了坚实的载体。
从“慈善文化周”到“博爱文化月”的转变还在预示着一个方向,全民修身行动即将带来一场众多慈善文化品牌的重新融合、重整,一批固定的修身品牌被固定到了日历牌上,并细化到了每一个修身环境中去。在去年全民修身巩固年“学雷锋志愿服务月”内,全市共种植了“修身林”、“爱民林”“代表林”、“民主团结林”、“人才林”等数十片主题林,带动了全市300多万市民参与植树、献爱心、做好人。在公共文明践行月内,融合“文明用语”、“文明餐桌”、“文明出行”、“文明办事”、“文明市场”等一个个被细化的文明活动,实现了市民文明素养的整体培育。在孝老爱亲活动周,经典的诗书礼仪被重提,尊老爱幼成为了城市底色。
“人的存在从根本上来说是道德的存在,有人便有道德问题,修身行动就不会停止。”市文明办负责人表示,全民修身行动作为利国利民的一项重要举措,将会长期坚持下去,同时会不断要从制度上加以保障,从形式上加以细化,真正实现“推动修身成果转化为建设共同精神家园实践”的城市追求。
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