在中山市最北部,有一座颇具特色的小镇——南头镇。初来南头镇,一眼看到的是整齐干净的街道,油亮新绿的绿化树,宽阔美丽的水上运动公园。细品南头镇,感受最深的是这里踏实奋进的魅力,蓬勃向上的朝气,热情好客的态度,包容共建的风格。这座小镇区域面积仅有28平方公里,是中山市区域面积最小的镇,常住人口却有13万人,2000多家企业扎根在这里。这里不仅是广东省中山市名副其实的工业强镇,更是全国文明镇、中国家电产业基地、国家卫生镇、国家级生态乡镇。
自2009年被评为全国文明镇至今,南头镇以全民修身为抓手,先后建立修身学堂44间,建立首个镇级网络修身学堂、新南头人修身学堂、文化艺术修身学堂等多种特色的修身学堂,形成了全民修身的浓厚氛围。并积极开展“中国梦”宣讲、社会志愿服务、十大正能量评选等工作,用“文明”的力量促进新老南头人共建共治共享新南头。
社区创新融新人
——和谐善治建家园
南城社区是南头工业先发地区之一,大量异地务工人员的流入,改变了农村的人口结构,新老南头人在传统文化、生活习惯、工作方式、工作职业、文化水平等方面都有较大的差异,如何创新社会管理,转变工作方式,使本地人员和异地务工人员更好地融合,做到共融共建共享?南城社区率先落实中山市践行社会管理“2+8+N”模式,其中的“2”—建立社区协调委员会制度和社区服务中心,并积极探索建立居委会特别委员制度。
协调委员会,是一个让新老南头人共同参与社区建设的平台。协调委员会由社区“两委”成员、特别委员、社区党员代表、镇人大代表、事业单位代表、企业主和居民代表组成,主任由社区党组织书记兼任。委员会每月召开一次以上联席会议,凡社区公共利益的大事要事均在协调委员会联席会上集中民主讨论、决议。
特别委员候选对象定了三个必备条件:一是在本社区居住满三年;二是热心社区事务,在本职行业或社会公益事业中表现突出;三是在社区异地务工群体中具有一定的威信。目前,社区以“选+聘”的形式聘任居委会特别委员3名,分别是企业主、企业中层管理人员和个体工商户,分别来自四川、江西和广东潮汕。三位特别委员作为异地务工人员推举产生的代表,与异地务工人员群体平时接触较多,有同乡同源的情感,普遍受到异地务工人员群体的信任,在社区管理中能发挥第三方的作用。特别委员既通过社区居委会参与社区公共事务,又为新南头人表达诉求和心声,是新老南头人之间的桥梁和纽带。
为方便特别委员和协调委员参与社区服务管理,社区专门设立了特别委员和协调委员工作室,逐渐形成了一个新老南头人遇到困难有地方反映,反映后有人参与调查处理,处理后有人回复的利益协调机制。现在,每天晚上7时30分—9时30分(除天气特殊原因外)都有一名委员在工作室轮值,接待来访群众,接受电话咨询和情况反映。通过这个工作室,委员们更直接地倾听民声、收集民意,特别是新南头人有了一个直通、便利的利益诉求反映渠道,从而,真正形成了“社区建设靠大家,户籍不分你我他”的良好氛围,构建起新老居民融合共进的社会生活共同体。
南城社区作为“2+8+N”模式首批观察点,不仅落实了“2+8”,还积极探索“N”,于2013年8月成为广东省社会创新管理的示范社区。南头镇其它5个社区也不甘落后,依托自身条件积极探索创新社区管理模式,不断促进新老南头人融合共处,实现和谐善治。
企业修身一家人
——凝心聚力共发展
松德智慧装备股份有限公司副董事长张晓玲是个雷厉风行的女强人。但在公司成立之初,她为公司选址跑了不少地方,“我开车到处走,走到南头发现这里挺干净的,道路两旁的“绿化芒”挂满了芒果,没有被市民敲打掉的痕迹,那个年月真不常见。当时我们就决定留在南头创建公司。”南头的环境与人文吸引了不止松德智慧装备股份有限公司一家,从90年代初至今,南头镇大大小小的企业已有2000多家,这里的土地开发程度达到了76%以上。而真正让这些企业能够留下来并不断发展壮大,离不开的是忙碌于各个厂区内的数万工人。如何让他们愿意留下来,并充满热情地投入工作?松德智慧装备股份有限公司团总支书记张平平回答说,“公司好像一个大家庭,大家上班时间忙工作,休息时间有微信群、广播站、阅览室可以放松,有问题不好说出口还可以通过‘大姐信箱’等方式解决,员工子女在学校拿了任何奖状公司都会有奖励,每年夏天都会组织夏令营,组织员工子女参观车间,专门设置了大事急病互助基金……让员工能够安心工作,让家属因为他的工作感到骄傲,这是真正的软实力。”
南头的每一家企业都有一套自己的做法,但万变不离其宗,“我们就是贯彻落实了‘修身’的内涵,追求利润更要追求精神,这样才能长远发展。”张平平表示。
南头镇政府为让企业安心生产,营造了法治化的营商环境,出台了《暖企八条》,其中包括严禁对企业索、拿、卡、要、报,杜绝强行向企业拉赞助、拉捐赠、乱摊派,坚决治理涉企乱罚款,清理规范各类涉企收费项目,精简行政审批提高服务效率,实行企业急需解决的问题特事特办制度,发挥政策的激励引导作用,建立涉企问题咨询投诉处理机制。这8条内容的落实到位,让2000多家企业安心扎根南头,即便日渐壮大,也不轻易搬离。
人人参与志愿服务
——齐学“雷锋”传温暖
每个月第三周的周一,是南头镇敬老院的老人们最开心的时候,因为“明仔”会来帮他们理发,让他们变帅气、变漂亮。“明仔”是大家对邱穗明的亲切称呼,从事美发行业已有20多年的邱穗明在2012年时决心组建一支“街头义剪”队伍。“到一定的时候,就想做一些对社会有更大价值的事情”。“美丽人生”美发义工队现在有17间发廊、23个志愿者参与其中。“2013年在敬老院建起了美容美发店,因为老人家出去理发后不方便洗头。所幸政府和敬老院都很支持,镇上的企业更是捐钱捐物,很快就搞定了这间美发屋。现在和老人们都很熟悉,他们在这里会觉得无聊,我就在理发的时候讲新闻、故事、笑话、杂谈给他们听,所以他们很喜欢我来。”明仔的笑容总是很温暖,也许是因为他明白自己内心的追求。“我想要打造一支闻名南头甚至中山的美发义工队,并且成立慈善基金会。因为我们接触面广,各行各业都有,许多人想做善事又不相信不熟悉的组织。另外,我也想让众多的美发师找到一个温暖向上的大家庭。”
活跃于南头镇的还有5支志愿者队伍。“同是南头人”特别委员志愿服务—发挥各社区特别委员的职能优势,收集和解决新南头人的意见和要求;“情系万家”水电志愿服务—水电志愿者为困难群众提供及时周到的水电维修上门服务;“超越国界”基尔志愿服务—中英志愿者开展基尔夏令营活动,为全镇青少年学生提供免费专业英语、音乐和足球培训;“e能量”电商志愿服务—新南头人电商人才为群众提供免费电商培训和创业指导,帮扶青年、妇女等电商创业致富;“正能量”代表志愿服务—广泛宣讲新南头人“正能量”和志愿者的事迹、精神,形成了“好人好报”的社会共识。
为了让志愿服务组织也找到大家庭,南头镇成立了“1个中心”,即新南头人修身学堂。该学堂以民安社区为中心,辐射全镇6个社区,定期为新南头人举办核心价值观和法律知识讲座、技能培训、趣味活动等修身培训,打造成为了新南头人受教育、净心灵、提素质的新阵地。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当下的南头镇踏实奋进,以修身促文明,让文明之光照耀每一位新老南头人的前进之路;今后的南头镇,必将以更加昂扬的姿态追求全国文明镇的光荣与梦想。
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