一、探索建立长效机制，推进社区民主自治
    实施“志愿管家”服务项目，打造社区管理新模式。当前，社会管理事务日益繁杂，仅靠政府、社区的推动十分有限，必须充分发挥群众参与的力量。东区推行的“志愿管家”项目，是一种由群众管理群众的新型社区自治模式，是创新社会管理的有益实践。针对小区大部分属于全开放或半开放式管理的实际情况，2011年11月，东区“志愿管家”项目以花苑社区为试点，创立由社区牵头、“志愿管家”带头、群众管理群众的社区现代化服务管理模式，充分调动居民主动志愿参与社区管理和服务，切实解决居民的热点、难点，实现自我管理、自我教育和自我服务。该项目以志愿者为主体，实现了居民自治和志愿服务优势互补，进一步深化了社区民主自治。
    探索业主委员会自治，尝试社区管理新手段。针对当前日益增多的小区业主与开发商、物业管理公司之间的矛盾纠纷，东区通过深入调研，决定在物业小区试行居民自治管理的新型服务模式，先后动员了朗晴轩、星月居等小区成立业主委员会，通过小区业主的志愿服务搭建起了业主与开发商、物业管理公司之间沟通的桥梁。2009年12月，朗晴轩小区曾因车位问题引发了业主与开发商、物业管理公司之间的矛盾。随后经过多方协调，2012年5月，朗晴轩小区业主委员会正式成立，一大批业主志愿参与对小区的管理服务和监督协调物管的工作，小区的管理水平得到了极大的改善，业委会在促进小区平安和谐中起到了关键的作用。

    二、整合志愿服务资源，提升管理服务水平
    寓社区管理于志愿服务。东区注重管理和服务的有机结合，有力整合社区志愿服务资源，整体提升了社区服务水平。以花苑社区“志愿管家”项目为例，充分整合了社区的退休老干部、党员、热心居民等志愿服务资源，组建了一支有205人的“志愿管家”队伍，采用“包干到人、组长负责、分片分组”的方式，将社区划分为7个片区，每个片区再划分为2-3个小组，每个片区由社区“两委”成员挂点联系，每个小组由“志愿管家”担任组长。自从有了“志愿管家”，社区居民矛盾、日常公共事务管理、流动人员和出租屋规范管理以及社区治安、消防隐患管理等各项基层服务工作更加细致到位，社区在处理以上问题时能更及时、更有效。“志愿管家”项目已多次被省、市媒体采访报道，成为极具特色的社区志愿服务创新品牌。
    以志愿服务凝聚人心。社区管理服务只有更深入、完善、细致，以居民满意为目标，才能真正促进社区的文明和谐。东区朗晴轩小区业主委员会由11名人员组成，成员平均年龄仅40岁，来自公务员、律师、基层单位工作人员、企业员工等，自愿义务为小区居民服务。小区业委会建立了完善的工作规则、议事规则等制度，实行分片志愿服务，每名成员联系7至8座大厦，每座大厦发展2-3名联络员。同时，业委会实行轮值制度，逢周六上午安排业委会成员在小区定点统一收集住户的意见建议和困难问题，并安排专责人员跟踪处理，风雨不改。朗晴轩小区随着业委会志愿服务的不断开展，小区的绿化、停车、保洁、安保、装修等一系列问题在业委会的协调下得到了解决，这些志愿服务工作受到了业主的一致好评，一些业主也在志愿服务的感染下参与到小区管理中，大家找到了归属感，再次凝聚了人心。

    三、拓展志愿服务领域，构筑美好精神家园
    奏响修身志愿服务的心曲。社区是基层的“小细胞”，修身的主要对象是每一个居民，目标就是要让修身成为居民幸福生活的心灵驿站，让文明的种子播撒到千家万户。近年来，东区努力为居民提供人文关怀、共建精神家园的平台，使社区成为培养公民高尚道德情操的文化阵地，夯实全民自觉修身的基础。东区充分发挥好修身学堂的阵地优势，组建了由道德模范、身边好人、资深志愿者、新中山人代表等组成的修身志愿宣讲队伍，在全区广泛开展修身宣讲活动，通过他们汇聚正能量，传播“好声音”，凝聚修身合力，促进以文化人。如：竹苑社区的修身课，请一名志愿者讲述自己如何教育培养残疾女儿，讲述母女间不离不弃的感人故事；花苑社区开展以志愿者经验交流为主题的修身宣讲，号召居民积极参与修身志愿服务；齐富湾社区开设以关爱弱势群体为主题的修身课，聘请资深志愿者，鼓励和帮助特殊群体自强不息。
    擦亮文化志愿服务的品牌。文化志愿服务在促进社区精神文明建设，活跃社区群众性文体活动的同时，也传递着一种“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。东区充分挖掘辖区新老中山人中的文艺骨干，广泛吸纳辖区文艺爱好者积极参加到社区文化志愿队伍中来，进一步促进新老中山人文化融合。东区现有63支社区文化志愿队伍，队员近2000人，其中有老干部舞蹈队、太极健身队、青少年演奏队、民乐队等多支特色文化志愿队伍，不少专业的文化工作者、企业中的新中山人文艺骨干也纷纷加入了文化志愿服务中来，在社区文化建设中起到了积极的带动作用。这批文化志愿队伍每年都用“我们的节日”主题活动、爱国歌曲大家唱、文艺调演、送文化进社区、社区曲艺展演等形式给东区的群众送上文化大餐。他们在逐渐壮大中也越来越受到东区群众的热烈欢迎，在社会上营造了一种乐于奉献、积极向上、文化共享、万民同乐的良好氛围，有效地动员和鼓舞了一批具有一技之长的居民和热心公益事业的专业人士投身到社区志愿者的行列。

    四、创新志愿服务模式，优化社区文明风尚
    开展公共文明引导，让社区环境更优美。东区充分发挥社区志愿者在提高社区管理服务水平、创造平安和谐社区环境中的积极作用，促进社区居民道德素质和社会文明程度的不断提升。社区志愿者自发组建环境卫生监督员志愿服务队伍，积极做好社区卫生保洁、绿化美化、开展经常性整治“脏、乱、差”活动，使社区环境得到进一步改善；组建公共文明引导员志愿服务队伍，在社区人流密集的交通路口开展文明礼仪、公共秩序等文明引导志愿服务活动，使道路畅顺多了，交通乱象少了，文明礼让的风气更浓了，成为文明城市一道靓丽的风景线。
    组建群防群治队伍，让社区治安更稳定。社区志愿者还自发开展义务治安巡逻、消防巡查等群防群治志愿服务，积极协助社区、公安等部门排除社区安全隐患和不稳定因素，让生活在东区的居民安全感和幸福感进一步增强。在花苑社区，“志愿管家”项目开展至今，共协助社区开展计生、消防、户籍等宣传工作36次，开展志愿服务1265人次，为居民解决急难愁问题237宗，发现并整改治安、消防等安全隐患52处，社区居民投诉率同比下降35.3%，邻里纠纷、盗窃侵财等民事案件发生同比下降14.1%，全年没有刑事犯罪案件发生。在东裕社区，朗晴轩小区的业主委员会发挥“磨合剂”的作用，针对业主与物管公司间的车位纠纷问题，多次及时介入调解，最大限度地减少了小区矛盾，避免了群体性事件的发生，为维护小区和谐稳定做出了贡献。