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多镇区出实招亮新招推进“四看”综治
作者:记者/黄煜升 郑平 发布时间:2017-05-15 来源:南方日报
5月12日上午,南头镇拆除一处违法户外广告牌。 资料图片

“政府部门自己设置的广告牌,如不符合规定的要马上拆!”最近,三乡镇在全镇开展户外广告牌大整治,三乡政府做出了示范表率,获得了许多市民的点赞。

进入5月,中山的“四看”(一看路、二看树、三看房顶、四看柱)市容环境综合整治进行得热火朝天。为进一步强化创文力量,不少镇区尝试购买专业服务,同时加强监督考评。另外,许多镇区出实招亮新招,还给了市民一个更加干净整洁的市容环境。

做好表率

政府规范审批流程自拆广告牌

开车进入三乡镇的市民,过去都能看到沙岗红绿灯路口一块竖立在屋顶的巨型广告牌。但在不久前,这块已经存在较久的广告牌被三乡城管执法分局工作人员实施拆除。

工作人员介绍,该广告牌是安装在房屋顶上的大型户外广告牌,属“四看”整治范畴。虽然是政府部门设置的公益宣传广告牌,但该拆的就要拆。创文整治,政府要带好头做好示范表率。

除了上述广告牌,过去几天,三乡镇其余涉及到政府部门设置的广告牌,不符合规定的都被一一拆除。据三乡镇相关负责人介绍,此次拆除广告牌将在全镇范围内展开,重点在105国道及三乡各主干道出入口,将对屋顶大型户外广告、立式广告以及残旧破损广告统一清拆。

“四看”市容环境综合整治,涉及清洁、绿化等多项工作,其中户外广告牌的整治是各个镇区的重点。为加快推进户外广告牌整治,近几个月包括三乡在内的多个镇区下定决心,纷纷出实招力求还市民一个干净整洁的镇容环境。

5月8日,阜沙镇一块20吨重的巨型广告牌被实施拆除,便获得了当地居民的一片赞许。据现场工程技术人员介绍,该广告牌位于高速公路出入口旁的一幢五层建筑物楼顶,由锌铁以及LED构成,长10米高15米,总重20吨,清拆难度大。施工方出动大型吊机一台,聘请8名清拆工人同时操作,清拆耗时两天完成。现场统计,LED晶片共有100多块,单清拆LED也要一天的时间。

由于该广告牌蕴含巨大经济效益,每年可为业主带来近20万元租金收入,起初业主不愿意配合清拆。后经该镇相关负责人和执法部门多次上门走访业主并耐心解释,令业主最终明白清拆违章广告牌的意义和必要,在施工方进场时业主全程配合,为清拆工作提供服务。

据介绍,今年3月以来,阜沙镇就启动违规广告专项整治行动,对辖区主次干道违规户外广告进行摸底排查建立整治台账。截至4月底,阜沙镇主干道路和主要出入口的违规户外大型广告牌已基本清拆完毕,全镇共清拆违规设置的广告100多块合计6000多平方米。

作为闻名全国的中国灯饰之都,古镇的户外广告牌也曾一度四处林立。自开展“四看”整治以来,古镇共强拆违规楼顶广告牌约50个,面积超过3000平方米。

对于大型户外广告牌的整治,古镇以东兴路、同兴路、中兴大道、沙古公路古镇段等镇内主干道为重点,前期工作先以镇中兴大道与曹兴路交汇处的大型楼顶广告为主。近日,一个面积约为1200平方米的大型楼顶广告成功被“拿下”,单单是材料就超过20吨的巨幅广告牌在工作人员近三天的努力下,被切割成块状或条状,逐步清运离场。

为加强镇主干道各类过期残旧、破损,未报先建、墙体灯箱广告牌等影响市容市貌和不符合城市容貌标准的广告设施的整治,前段时间古镇已通过积极组织律师、户外广告相关职能部门召开规划户外广告牌座谈会,初步制定了《古镇镇户外广告牌管理规定》。古镇的计划是,一方面加大力度进行整治,另一方面从源头上规范户外广告的审批流程。

强化力量

多镇区购买服务引入专业团队

最近,南头镇城管分局与镇内一广告公司正式签订了《拆除户外广告牌协议》,这标志着南头镇违规广告牌的拆除有了专业人员和设备保障,也让自拆广告牌的业主有了多一项选择。

据介绍,该《协议》对拆除方式、工作内容、款项结算、双方责任等一一进行了明确。《协议》约定,从签订之日起到今年12月30日,该广告公司将按照城管分局的通知要求,自行组织人员、自备工具设备拆除楼顶、墙面、地面需要拆除的违规户外广告牌,及时清理拆除废旧物、平整拆除现场,确保不留任何安全隐患,并承担拆除工作的一切安全责任。拆除费用按拆除面积,经双方确认后计算。

记者了解到,今年以来,南头镇城管分局执法人员利用现有梯子、角磨机等简易工具,已拆除路边、屋顶和低空的小型违规广告牌近300块,但较大型和较高的广告牌则需要吊车和登高装备或车辆,让执法人员无能为力。

有些想自拆的广告牌业主因工程量少等原因,自行请公司拆除的价格较高。同时,南头分局临时聘请公司拆除,即不利于工作开展,费用相对也高。有了固定合作的专业力量后,城管分局的违规广告牌拆除工作将更为安全快捷。另外,协议的广告公司为应对拆除工作,专门加强了拆除设备和人员。

据悉,5月12日,协议签订后仅间隔一天,该公司就投入到紧张的拆除工作,出动了1辆吊车和10余名工人,一个上午就拆除了6个大型的楼顶违规广告牌,拆除面积近700平方米。

记者走访发现,在深入推进“四看”整治的过程中,不少镇区开始尝试购买专业服务,引入专业力量强化创文力量。如,为打好“牛皮癣”的歼灭战,火炬区引入“志愿者+专业公司”的方式,将“啄木鸟行动”引向深入,从根本上杜绝“牛皮癣”的滋长。

“我们会在各条主干道和各大社区开展‘牛皮癣’清理行动。”火炬区相关负责人告诉记者,除定期组织“啄木鸟志愿者”进行现场清理外,火炬区城管执法分局还探索购买服务方式,引入名城公司专业治理“牛皮癣”,对辖区所有大街小巷的“牛皮癣”进行清理。

据悉,名城公司利用专用设备对辖区内长度约198.86公里的道路进行清理,包括主次干道、各大社区村居道路、公共场所周边道路以及公共场所区域。今年以来,已经先后清理“牛皮癣”(含横幅)约320万处(张),面积约1.3万平方米。

交由市场化管理后,火炬区政府着重做好监督考评。相关部门会随机巡查拍照,一旦发现“牛皮癣”,立即通知保洁公司处理,要求在规定的时间内处理完毕并反馈,且每发现一个小广告则扣保洁公司分,若处理不及时或没处理再重扣,分数考评直接与承包业务绩效挂钩。