社会治安视频监控系统建设启动，4000电子眼遍布城乡，食品安全构筑立体防线……

“平安中山”奏响和谐强音

       平安稳定，是发展之需、群众之愿、执政之要。如今，放眼中山大地，国泰民安，百业兴旺。这一切，都与一个很透亮很人性的名字-- -"平安中山"紧紧相联。市委市政府将"平安中山"作为民生工程来抓，并明确提出"平安中山"不仅仅要求"犯罪少、治安好"的狭义"平安"，而且更需要涵盖经济、政治、社会等各方面的广义"平安"。正是因为市委市政府的重视，各镇区各部门的相互配合，这幅长治久安的壮丽画卷正在中山大地徐徐展开。

    ■“前租后建”
    社会治安视频监控系统建设进展顺利
    “平安中山”社会治安视频监控系统建设工程启动后，市、镇（区）两级党委政府迅速成立相应的领导小组和办公室，确保该项建设顺利开展。
    市政法信息网工程建设领导小组办公室副主任冯立洲是该项工程的监管负责人之一。昨日，他告诉记者说，视频监控系统建设在全国没有太多的先例可以借鉴，我市在启动前就要求做好调研，以求把建设资金利用好。按初期计划，我市计划投资1.47亿元建设3128个视频监控点。“后来经过调研，各相关部门协商后决定变更这种‘政府建设并使用’的运作方式，而改用‘前租后建’的形式来做。”
    冯立洲介绍，所谓“前租后建”，就是前端改为租用，后端改为自建。“如果按原来的思路，全部系统都由政府规划、投资、建设、使用和维护，不但一次性投资就将1.47亿元花完，而且以后每年还得花5000多万元去维护，这笔费用非常巨大。”调整思路后，我市迅速进行了可行性研究，并通过立项，成为广东省唯一一个通过省发改委立项的视频监控项目。
    “采用‘前租后建’这一模式，我们的投资就从1.47亿元压缩成5000多万元，节约了65％左右的成本，而省下的资金又在其他民生工程建设中发挥巨大作用。此外，各镇区的经济负担也随之减轻。”

    ■“三环一面”
    4000电子眼遍布城乡打造“平安网”
    在我市有关政策的鼓励下，东升、东凤、三乡、小榄等镇区“先行一步”，根据本地区的实际，迅速投入资金打造社会治安视频监控系统。西区长洲社区自筹资金160万元，在社区内建设80多个“电子眼”。东升镇和长洲社区在建成当月，就利用新上岗的“电子眼”侦破了多宗刑事治安案件，震慑了不法分子，有效减少了当地刑事治安案件的发生。
    看到“电子眼”能发挥如此强大的功效，各镇区的积极性被牵动起来，纷纷调动各方力量争取早日完工并投入使用。此外，社会治安视频监控系统工程建设中涉及到相关设施使用的，园林、公路、市政等部门也积极配合，为工程大开“绿色通道”。
    “我们不但在预期时间内超额完成了既定的建设任务，在‘电子眼’的总数上，也超额完成原定数量。”据冯立洲介绍说，目前全市共有4000多个“电子眼”建成并投入使用，这些“电子眼”分布在城区和各镇区，安装在政府机关、金融机构、学校、广场、车站、主要公路出入口、大型商圈、娱乐场所、治安重点部位等地。
    “我们还提出了一个理念，叫‘三环一面’，就是利用‘电子眼’的号牌识别系统，将整个中山环成三个环，而在全市有一个监控面，监控面里有密密麻麻的‘电子眼’。”
    此外，我市还充分考虑利用社会力量搞建设，提出“围墙外多看50米”的要求，使各单位在建设内部监控时，在墙外或门口多建设1至2个“电子眼”，仅此一项，全市又新增5000多个“电子眼”纳入公安机关监管。

    ■建好用好
    电子眼时刻呵护市民
    “建是一回事，用是一回事，怎么去用，我们现在还没有总结很好的经验，还在摸索当中。”冯立洲介绍说。
    据了解，视频监控系统在逐步完工后，各级公安机关视频监控值班民警对重点区域进行“网上巡逻”，一旦发现有可疑情况，就指挥路上民警及时介入，防止案件发生。
    东区公安分局副局长郑耀雄就给记者介绍了一个案例：今年3月21日上午10时50分许，该分局视频监控中心值班民警发现4名可疑男子在东区东裕路一品粥附近徘徊，形迹十分可疑，于是值班人员便立即调取监控画面对这伙人实行严密的跟踪监控。果然不出值班民警所料，11时03分，4名嫌疑人开始对一辆红色电动车进行盗窃。值班民警见状，立即指令附近巡逻的巡警对嫌疑人进行追截。最后，巡警在监控中心值班民警的大力协助下，将逃跑至东区库充中街的4名嫌疑人全部抓获，当场缴获被盗电动车一辆。
    郑耀雄开心地告诉记者，今年1至5月份，东区共立抢劫案件28宗，比去年同期的32宗下降了12.5%，立盗窃机动车案件97宗（其中汽车12宗，摩托车85宗），比去年同期的154宗（其中汽车19宗，摩托车135宗）大幅下降了37%，“东区视频监控系统建设取得了显著的成效。”
    据统计，今年上半年，社会治安视频监控系统协助全市各级公安机关破获各类案件500多宗，抓获各类犯罪嫌疑人700人。

    ■打造“大平安”
    群众安全感大大增强
    我市通过强化农产品源头监控、食品生产质量监管、肉品安全监管、食品流通监管、餐饮安全监管，促进实现从田间到餐桌的食品安全全过程管理。2007年，全省食品安全综合评价结果出炉：在“食品安全管理指标”中，我市得分为89分，位居全省第一；在“重点品种安全状况指标得分”中，平均合格率为78.15％，位居全省第一；在“公众满意度指标得分”中，以11.3分居全省第二。市食品安全委员会办公室常务副主任陈豪鑫表示，中山的食品安全工作将继续坚持整治与规范相结合的原则，构筑立体防线，保障市民饮食安全。
    在安全生产方面，我市修改完善了《中山市安全生产事故灾难应急救援预案》，市政府将在近期发布实施。同时，《中山市危险化学品安全生产事故应急救援预案》、《中山市非煤矿山安全生产事故应急救援预案》预计今年9月前将出台。我市还正在建设全市统一的安全生产应急救援和综合监管信息系统，市级财政在中山市安全生产专项资金中拟投入540万元。据初步统计，今年上半年，全市共发生各类事故2106宗（没有发生一次死亡3人以上的安全事故），死亡175人，受伤1969人，直接经济损失890.7万元，死亡人数、受伤人数同比分别下降12.06%、6.63%，全市安全生产形势总体平稳。
    如今，在中山大地，一幅长治久安的壮丽画卷正在徐徐展开。