核心提示

    加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，让农村广大居民充分享受改革开放成果，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。中山市委、市政府高度重视民生工作，大力推进农村基本养老保险，目前农民参加基本养老保险率超过94%，今年底将实现"全覆盖"。


    ■全市参保人数达66万人
    据介绍，今年9月，国务院正式发布了《关于开展新农保试点指导意见》（以下简称 《指导意见》），决定从2009 年起在全国范围内开展新农保试点，并明确了2020年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标，为今后在全国范围内建立和完善城乡居民社会保障体系指明了方向。其实，我市早在2005年就建立了农村基本养老保险制度，将所有农村居民纳入养老保险体系，走在了全国和广东省前列。据统计，截至目前，全市24个镇区农保实际参保人数已超过66万人，参保率达到94%以上，在全省处于领先地位。

    ■政府5年补贴超7亿元
    据了解，近年来，市镇两级党委政府高度重视农保工作，始终把农保工作作为全市一项重要民生工程，采取多项有力措施，积极推动农保工作落实，特别是在筹集补贴资金方面给予优先计划、重点倾斜。从而，确保了农保工作在全市得以顺利展开和实施。
    据资料显示，2005年，全市农保工作一开始，市政府就从市财政拿出5亿元，作为全市农保工作启动（铺垫）资金。随后，市财政每年还拿出1000万元用于农保补贴，各镇区也都积极筹措资金，不断加大农保补贴力度。据统计，5年来，仅市镇两级政府，用于农保的补贴已超过7亿元。

    ■农保待遇高于国家标准
    2009年，根据国务院“指导意见”有关规定：新农保将从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，同时明确个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，既要体现公平普惠，又要体现个人和家庭的责任，不搞纯福利补贴的基本原则。
    “当前，在我市有极少一部分人，由于对国家新农保政策缺乏充分了解，误认为国家新农保政策优于我市现行农保，还对参保处于观望态度。其实，目前我市实行的农保，从参保条件方面看，比国家规定明显宽松；从政府补贴和个人缴费政策看，政府补贴明显高于国家标准，参保人所享受的待遇也明显高于国家标准，充分体现了‘关注民主，惠及百姓’的基本执政理念。”市社会保险基金管理局局长陈柳斌告诉记者。

    ■三大举措确保农民参保“无缝隙”
    据悉，今年初，市委、市政府向全市人民庄严承诺：至年底，我市农村基本养老保险实现全覆盖。为完成这一目标任务，确保农村居民“老有所养”。
    陈柳斌指出，在今年最后一个多月时间里，我们将采取三大举措，力争所有有参保意愿的农村居民都纳入养老保险体系。一是实行进村入户，摸清未参保农村居民的人数，做好登记备案工作；二是加大宣传力度，让广大农村居民充分了解我市农保政策，从而自觉参保；三是建立公示制度，将所有未参保的农村居民名单公示出来，督促其在余下的时间内实现参保。希望未参保农村居民克服“等、靠、要”的思想，争取早缴费、早享受待遇。