去年8月，市食药监局执法人员对城区某药店进行监督检查，在应用快速检测设备进行现场筛查时，发现该药店销售的某保健食品呈 “酚酞”阳性。执法人员对该保健食品进行抽样送检，并对供货企业追根溯源，确保问题保健食品不流入市场。这是国家和省食药监部门部署开展打击保健食品“四非”专项行动以来，我市食药监局狠抓落实，全力推进专项整治行动取得显著成效的一个剪影。
　　“对违法违规行为，必须保持高压打击的姿态。”市食药监局相关负责人告诉记者。记者还了解到，市食药监局正进行监管机构改革，重点就是深化改革、优化发展，促进监管工作与服务效能的提升。
整治市场：
市镇统筹形成监管合力
　　2013年8月，市食药监局执法人员对我市城区某药店进行监督检查，发现了某保健食品非法添加“酚酞”，经过立案处理，阻击了有关保健食品流入市场。记者向食药监局了解到，上述工作是该局开展食品领域“非法添加”、药品领域“两打两建”、保健食品领域“打四非”等多项整治行动的具体措施之一。“我们希望通过整顿和规范并举、治标与治本并重的方式，推动市场秩序的持续规范。”市食药监局相关负责人告诉记者。据介绍，该局去年全年处理群众投诉举报1039条，协查线索1601条；立案查处案件468宗，捣毁窝点104个；吊销 《药品经营许可证》47张，向公安部门移交案件和线索112宗，向工商、质监等部门移送食品案件线索30条。
　　各镇区也认真履行食品药品监管职责，创新监管举措。小榄镇“市、镇、社区”三级联动开展保健食品打“四非”专项整治行动，有效提升监管效能；五桂山在辖区学校、厂企食堂开展餐饮食品自主抽检，提高了监督抽检覆盖率；南头镇成立乡村厨师协会和药品行业协会，加强行业自律；东区创新建设食品药品信息系统，探索建立信息化监管模式；板芙镇制定社区巡查员监督信息公示制度，推行食品药品安全社会共治。此外，石岐区联合辖区企业组建新的社区巡查员队伍，南朗镇制定社区巡查员工作津贴制度，东凤等镇区建设保健食品科普知识进社区示范点，均取得较好成效，全市食品药品监管工作得到统筹推进。
机构改革：
建立食品安全全过程监管
　　近年来，食药监局的监管体制改革受到市委、市政府高度重视。为了更好地稳步推进改革，市委、市政府成立了以陈良贤市长为组长的市食品药品监管机构改革领导小组，并多次召开改革专题座谈会，听取意见建议，组织相关单位对改革涉及重点问题进行了专题研究。
　　据市食药监局局长梁卫华介绍，本次监管机构改革工作主要包括几个方面，一是整合监管职能，将食品流通环节、食品生产加工环节和食用农产品、林产品、水产品流通环节的安全监管，以及酒类流通监督管理等职责划转到食药监局，奠定食品安全全过程监管的基础。二是强调资源整合，落实了 “人随事走、财随事转”的原则，将原食安办、质监、经信等部门涉及食品监管的机构编制人员划转，在市工商局抽调部分骨干转任，保证了监管队伍不散、工作不断；同时规划整合、划转相关部门食品检验资源，构建较为完善的检测体系。三是职能承接有序推进。举办划转职能业务培训班，制定审批流程，并明确了过渡期间相关部门各司其职，确保划转职责的平稳承接。
管理机制：
规范化与创新相结合
　　市场有序发展，离不开良好的监管机制。据了解，市食药监局在加强日常监管的同时，不断创新监管机制。该局着力推进依法行政，出台了 《关于行政许可事项经营场所审核的指导意见》等9份法律指导文件，修订和细化《行政处罚自由裁量权细化量化标准》，坚持对重大复杂案件进行法律审查和集体讨论，规范行政执法行为。
　　该局推进审批机制改革，通过向各镇区所下放许可权限，提高了审批效率。“有些镇区所的管理机制和经验可能相对欠缺，但镇区工作又是我市监管工作的重要组成部分，因此，我们开展了各种业务培训和跟班学习，尽快提升镇区新进人员的业务素质。”市食药监局相关负责人对记者说。该局先后在系统内部举办监管业务、法律法规培训班8个，共培训人员1224人次，组织参加国家、省、市相关部门组织的培训班53个125人次。
　　记者还了解到，为深入推进食品药品安全进社区工作，该局推行定点挂钩联系工作制度，市局领导分别定点挂钩镇区、镇区所定点挂钩社区，进行层层督导。各镇区定期举办巡查员业务培训，坚持常态化的巡查。在市政协 《关于进一步完善监管网络，提升食品药品安全监管效能的建议》重点提案办理过程中，该项工作得到了市委、市政府的肯定。
　　在推进行业诚信管理体系建设方面，市食药监局继续完善诚信管理平台，依法对有违法行为的责任人员实施行业资格禁入。据悉，2013年，该局共对101人作出十年内不得从事药品生产经营活动的资格罚，防范了3宗不符合资格的单位或人员骗取许可证件行为。同时，推进餐饮服务、保健食品、化妆品和医疗器械企业信用分级管理制度，推进社会信用体系建设。
产业发展：
服务效能持续提升
　　“监管是人民赋予我们的权利；而服务，则是我们对老百姓应尽的义务。”食药监局相关负责人对记者说。据了解，为帮助我市健康医药产业发展，食药监局积极争取落实药品审批先行先试政策，联系外经贸、海关等部门共同推进进口药品的通关、抽检、关税优惠事宜。联合市经信、招商等部门落实“旋风行动”，组织开展市健康医药产业发展专项资金和新药研发资助专项资金评审，对17家企业进行专项资助，优化招商引资的环境。
　　据该负责人介绍，食药监局不断完善技术支撑体系，加快食品药品检测新大楼规划建设，开展市食品药品检验所实验室CNAS认证前期准备工作，建设与产业规模相适应的技术平台。2013年完成企业委托检验776批，开展检测企业洁净厂房61家合860间次。
　　此外，该局还力促产业转型升级。指导药品生产企业按照新版GMP进行改造，做好新旧版GSP实施过渡阶段的衔接工作，协助博爱医院和市中医院开展药物临床试验基地申报。加强对行业协会的培育，指导药学会、化妆品行业协会完成换届工作。
作风建设：
整治庸懒散奢
　　“去年，我局向市直机关、各镇区及监管对象征求切实改进工作作风的意见，收回有效反馈问卷226份，均对我局作风建设给予 “满意”评价。”在提到作风建设时，市食药监局相关负责人向记者介绍了情况。
　　为加强作风建设，打造廉政体系，食药监系统按照市委、市政府的部署要求，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入整治“庸懒散奢”等不良风气。为此，该局制定了《整改方案》和《整改承诺书》向社会公开。与此同时，召开专题民主生活会，局领导班子成员认真开展自我剖析，互相开展批评和自我批评，查摆在 “四风”方面的突出问题。“在不定时间、不定形式的情况下，我们对干部职工的工作纪律进行抽查，接受群众与纪检部门的监督，以形成良好的工作作风，打造一个廉政高效的服务型机关。”食药监局相关负责人向市民承诺道。
目标任务：
深化改革，优化发展
　　在谈及面临的挑战时，梁卫华局长认为，目前我市的食品药品安全形势仍然不容乐观，“食品药品生产经营主体‘多小散’，规模化、集约化程度不高；食品、保健食品、化妆品非法添加、掺杂用假等现象时有发生；小作坊、小食堂无证经营现象仍然存在。”为此，对于今年的目标任务，她部署了多项工作重点。
　　“切实转变‘重审批、轻监管’或‘以审代管’的理念。加快转变监管方式，实现工作重心从‘以事前审批为主’向审批和监管并重、质量和效率并重转变。”梁卫华对记者说。落实食品药品安全责任体系，发挥市食安办和镇区食安办的“抓手”作用，完善质量标准、安全准入制度以及食品原产地可追溯、质量标识制度，健全食品药品安全部门协作联动机制，落实最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度。建立市镇立体检验检测体系，加快建设市级检测中心，提升实验室检验能力，加快基层快检机构建设。
　　在监督管理方面，市食药监局还将强化日常监管，针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品、关键环节，集中力量开展专项整治。同时，注重风险研判，有计划地针对食品药品中的有害因素进行监测，提高发现风险的能力。根据监测结果及时加强和调整监管措施，着力治理行业共性隐患。推进社会共治格局，加强食品药品安全宣传教育，畅通投诉渠道，引导行业协会发挥在职能部门与企业之间的桥梁作用，提高行业自律水平。
　　梁卫华还表示，要抓住我市启动中山美食“五个一”工程和重点发展健康医药产业的契机，利用市健康医药产业发展专项资金的杠杆作用，配合开展产业招商引资工作，促进产业转型升级，培育健康医药龙头企业和产业集群，用实际行动贯彻实施“新三百”计划，将健康产业打造成为我市新的经济增长极。
温馨提示
　　2014年春节将至，市食品药品监管局提醒广大市民群众提高自我保护意识，合理选择商家和食品，做个理性的消费者：一是购买预包装食品时，要仔细看清食品标签，注意厂名、厂址、生产日期、保质期、QS标志等外包装标识是否清晰可辨、标注齐全，是否存在已过保质期、外包装破裂等现象；购买进口食品要查验是否有中文标识，不要选购没有中文标识的进口食品。二是购买散装食品时，尽量选择食品容器有卫生隔离防护措施，并且在显著位置或隔离罩上有标签标注的，同时要查看标签标注是否齐全、规范，要特别注意食品保质期以及是否清洁卫生。三是要到正规商场、超市和固定的销售门店购买食品，避免在流动摊贩处购买；要索取并保存好购物凭证，如发现质量问题可进行投诉举报，保护自身的合法权益。
　　春节期间市民群众探亲访友等活动增多，在家庭聚餐和外出就餐时要注意以下方面：一是坚持良好的个人卫生习惯，在烹调食物和进餐前要洗手。二是避免暴饮暴食，以免造成胃肠功能紊乱或身体抵抗力降低，增加患病风险。三是选择食品卫生条件好、信誉度较高的餐饮单位，不要到无证照摊贩就餐。四是慎重选择凉菜、生食海（水）产品等高风险食品，在制作时也要做到生熟食品分开加工，生熟用具分开使用。五是剩余食品要及时冷藏，再次食用要经过彻底加热。六是进餐后如出现呕吐、腹泻等食物中毒症状时，要立即进行自救，尽快吐出胃中物及尽快就医，并立即向当地食品药品监管部门报告，保留所有剩余的食物和加工设备，以便调查中毒原因。市食品药品监管局投诉举报电话：12345。