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政府引导促产业优化升级 ——破译小榄发展的速度“密码” 中山日报 2008年4月28日 第 4851 期 A4版 |
 ●小榄龙山公园  小榄规模以上工业产值首季增速位列全市首位。 余兆宇摄  小榄五金商贸城成为珠三角五金产业"聚宝盘"。 核心提示 一直以来，我市西北部的经济重镇小榄作为工业强镇，经济发展成就为世人瞩目。今年，该镇更是突出抓好导向功能，以引导企业转型升级为重点，继续加快产业优化升级步伐。1—3月份，经济总收入累计105.6亿元，净增15.6亿元，比增17%。而近期，又新增规模以上企业90家，使规模以上企业总数达到772家，且普遍反映订单充足。 经济总量已经很大的小榄，缘何规模以上工业产值依然保持高速增长势头，位列全市首位？近日，记者采访了小榄镇镇长彭志辉和部分知名企业负责人，与他们一起破译小榄速度“密码”。 企业兼并重组最高奖励50万 通过整合资源，提升企业竞争力，有利于品牌打造 小榄镇政府积极引导和鼓励企业加强交流合作，加大资源整合的扶持力度：企业在行业内或上下游企业间进行兼并重组，整合资源，整合后年销售额达3000万元以上的，镇政府给予奖励，奖励额为年度新增入库税收的10%，连续奖励3年，累计最高奖励50万元。 “如果你不拼命发展，你的企业就会萎缩，哪怕做到十亿八亿；但若发展到了顶峰，你没有转型升级，继续做原有的产品，始终有一天会垮下来。”正所谓实践出真知，在锁业打拼不足10年的中山市高利锁业股份有限公司董事长吴均毅，却积累了相当丰富的经验，“所以，企业发展到一定层次后，必须转型升级，提高产品附加值，提高企业在社会的生存能力。资源整合是一大趋势。” 吴均毅年纪轻轻，说话快言快语，绝对是“实干将”。言语间，他透露，小榄人“小富即安”的思想必须破除，否则企业难以升级，“我做事，不会畏首畏尾，该冲就必须向前冲！” 就因为他的冲劲，他带头吹响了小榄企业资源整合的号角。据悉，去年8月，高利制锁等分别来自防盗锁、铰链、导轨、插芯锁等五金制品行业不同领域的6家五金企业，突破传统运作模式，整合资源，联合运作同一品牌，以应对日益激烈的竞争，取得了显著成效。 事实上，小榄本身传统的民营企业比较多，规模又不大，每个企业“麻雀虽小，五脏俱全”，分工协作不大，相互之间同质性竞争大，有些行业工种相互交叉，重复投入，浪费资源。针对这一现状，小榄镇政府积极引导和鼓励企业加强交流合作，加大资源整合的扶持力度，对行业之间和上下游企业之间的兼并重组给予奖励，鼓励企业通过资源整合和优势互补来做大做强。“企业在行业内或上下游企业间进行兼并重组，整合资源，整合后年销售额达3000万元以上的，镇政府给予奖励，奖励额为年度新增入库税收的10%，连续奖励3年，累计最高奖励50万元。” 勇于做“第一个吃螃蟹”的人，吴均毅尝到了甜头：“资源整合至少有两方面的好处，首先是推动了企业的转型升级，另外还解决了融资难的问题。” 记者了解到，近年来，国家一再实施宏观调控政策，信贷资金不断收紧，中小企业在融资方面举步维艰。吴均毅深有体会地说：“资金是企业的命根子，购买土地，设备更换，用工成本，这都需要大量的周转资金。说白了，在资金方面，政府、银行对企业的帮助毕竟有限，只能靠自己，走上市融资的道路。” 据吴均毅透露，目前，高利制锁与杭州一公司合作，成立了中山市小榄镇指纹锁研究中心，在锁产品向高新技术高端产品转型中迈出了可喜的一步。“通过去年整合了几个厂的资源以及与外地研发机构的合作，最近将有一批新产品上市，品质将有一个大的飞跃。” 而彭志辉在向记者介绍小榄锁业进行资源整合时也巧妙地比喻道：“企业整合以后，由过去的小艇变成现在的大船，规模大了，抗风浪的能力大了很多。在生产流程、检测、市场销售、参展、品牌塑造等各方面可以整合起来，大大节省了成本。” 制定创新设计扶持政策 引导企业做精做专做细，提高产品附加值 一方面，我们鼓励企业在内部新增或设置研发部门，政府给予资金扶持；另一方面，我们鼓励企业和外面的设计研发机构建立新产品的开发合作，签订合同后，政府将出资补贴合同金额的5%，封顶为10万。 在小榄谈创新产品设计工艺，不得不提汉信中心。这是该镇引进的一家以新产品开发为服务对象，向企业提供产品创新设计、激光快速成型、快速模具制造和精密注塑模具制造等的生产性服务机构，旨在成为一站式产品研发的服务平台。 像这种专门为企业服务的生产性服务机构，目前该镇已拥有七八家，包括外资研发机构。其中，一家法国企业在小榄设立的研发机构，最近引起了政府的注意。“这些研发人员都是从法国派来的，专门为电子产品企业设计，政府希望能够与之进行合作。”彭志辉说。 提高企业自主研发和技术创新能力是产业转型升级的中心环节。为此，该镇今年制定了创新设计扶持政策，扶持专业工业设计机构、企业工业设计研发中心的发展。彭志辉介绍，一方面，我们鼓励企业在企业内部新增或设置工业设计的研发部门，政府给予资金扶持；另一方面，我们鼓励企业和外面的设计研发机构建立新产品的开发合作，签订合同后，政府将出资补贴合同金额的5%，封顶为10万。 记者了解到，该镇在给予企业产品开发设计前置奖励的同时，鼓励企业将产品做精、做专、做细，进一步细化行业协作与分工，引导企业生产专用、特有的新产品，走独特的产品路线，增强核心竞争力，实现“人无我有，人有我优，人优我精”的局面。 “特别是现在要应对原材料涨价、出口退税降低、人民币升值等外围因素的影响，很多出口企业无利润可图。”彭志辉直言，企业要做的是不断研发新产品，新产品研发出来后，就可以重新调价。“原有的卖10元的产品，你要增加2元都很难出售，若是新产品，既能吸引客户，价钱还可以定高点。” 节能降耗成功可获奖励 倡导企业节能降耗走新型工业化道路 上年度在该镇实际入库税金50万元以上的企业符合“上年度每万元税收综合能耗低于全镇水平，当年度每万元税收综合能耗比上年度下降5%以上的企业或上年度每万元税收综合能耗高于全镇水平，当年度每万元税收综合能耗比上年度下降15%以上”的其中一项条件的，政府将给予奖励5万元。 话题再度回到小榄镇今年出台的1号文件。记者看到，该镇出台了“鼓励工业企业走新型工业化道路的奖励办法”，鼓励企业进行技术创新，并进行奖励。“新兴产业已成为小榄经济发展的新方向，政府将积极引导。”彭志辉说。 新型工业化道路的开拓，不得不提中山华帝燃具股份有限公司。这是中山第三家在A股上市的公司，在该镇占据着绝对“王位”。而华帝所走的新型工业化道路中，记者留意到了他们所开发的太阳能产业。 “华帝太阳能产品在东北、华北等地区已形成全国区域性品牌效应，销量排位全国前10名。”华帝相关负责人透露，“选择太阳能，就是选择了新兴产业。” 事实上，华帝早于8年前就涉足太阳能产业，显然走在了行业前列，在小榄，甚至中山都是“领头羊”。小榄企业的步伐迈得早，这与政府的引导是分不开的。“能源紧缺，土地资源有限，必须促使传统型企业转型升级。企业不转型升级，政府是有责任的。”彭志辉表示。 记者了解到，小榄一方面倡导企业走新兴产业之路，另一方面提倡企业节能降耗。彭志辉介绍，上年度在该镇实际入库税金50万元以上的企业符合“上年度每万元税收综合能耗低于全镇水平，当年度每万元税收综合能耗比上年度下降5%以上的企业或上年度每万元税收综合能耗高于全镇水平，当年度每万元税收综合能耗比上年度下降15%以上”的其中一项条件的，政府将给予奖励5万元。 2010年名牌名标数争取达150个 首次将上市奖励前置发放，并由原来的100万元提高到130万元 今年，该镇还首次对成功上市的企业奖励由原来的100万元提高到130万元，并根据企业上市的不同阶段将奖励前置发放，令企业提前“吃”到上市的“甜头”。 101个！ 106个！ 108个！ 这一组单调的数据，实际上是小榄2007年和2008年两年间更新名牌名标的曲线图。记者详细统计，拿到另一组更有说服力的数据：2007年新增10个名牌名标，其中包括1个“中国驰名商标”、3个“中国名牌产品”和6个“广东省名牌产品”，总数达到101个；2008年3月上旬，新增5个省著名商标，总数变为：106个；2008年4月上旬，新增2个中国驰名商标，总数再度改写为：108个！ “门外汉”觉得这是在玩数字游戏，其实不然。 “小榄的企业‘实打实’。”彭志辉深知企业家之心，“小榄企业需要推进经济增长方式的转变，以实现经济又好又快地发展。名牌名标的不断增长，证明调整产业结构，实现由数量规模型向品牌效益型的转变是非常有必要的。” 据透露，该镇近年来不断加大了经济结构的调整和品牌经营、技改创新、节能降耗等，并提出“实施体制、技术和管理创新，促进产业结构调整和产业优化升级，推动小榄由单一制造业基地向研发、制造、服务三位一体基地转变”的发展战略，从而提高中小企业自主创新的能力。数据表明，该镇目前已拥有中国名牌产品12个，国家免检产品16个，中国驰名商标6个，省名牌产品40个，34个省著名商标。 实际上，这一指导思想，早被写进了该镇今年1号文件里。 记者在这份文件上，很快就找到了关于鼓励企业创名创优的条款：被评为中国名牌产品、国家驰名商标的奖励50万元；被评为省级名牌产品、省级著名商标、国家免检产品的奖励20万元。 “奖励只是手段，而非目的。”彭志辉表示，创名创优， 主动权在企业，政府只是引导。“可喜的是，小榄企业争创名牌名标的积极性相当 高，这表明企业家的品牌意识得到了加强。我们的目标是到2010年争取拥有国家、省级名牌名标150个。” 记者了解到，除了积极争创名牌名标之外，该镇企业中还出现了另一个可喜的现象：积极上市。彭志辉向记者介绍，“全镇目前上市企业有2家，有5家企业处于上市筹备阶段，有10家左右目前正在准备上市的计划。” 为了调动企业上市的积极性，今年，该镇还首次对成功上市的企业奖励由原来的100万元提高到130万元，并根据企业上市的不同阶段将奖励前置发放，令企业提前“吃”到上市的“甜头”。 精彩语录 ●企业整合之后，由过去的小艇变成了现在的大船，规模大了，抗风浪的能力也强了。因为，在生产流程、检测、市场销售、参展、品牌等各方面整合起来，大大节省了成本。 —— —小榄镇镇长彭志辉在介绍小榄锁业所进行的资源整合时巧妙比喻道。 ●小榄人的“小富即安”思想必须破除，否则企业难以升级。我们要有“敢为人先”的精神，敢冲敢拼，企业才有未来。 —— —高利锁业股份有限公司董事长吴均毅在谈到小榄锁业整合时“露”出了“解放思想”的主旨。 ●旧产品要提价是很难的，惟有研发新产品，这样既吸引顾客，又能自我定价，必然就可以提高一点价格啦！ —— —小榄镇镇长彭志辉鼓励企业提升设计研发能力，应对发展危机。 解读经济 促企业自觉转型 彭志辉解读小榄首季经济运行特点 紧抓经济发展脉络，深究社会发展内核。小榄镇镇长彭志辉眼里的小榄经济既有市场，又有品牌，销售商可以随原材料涨价而提价，订单充足。但他同时又看到问题所在：中小型企业在发展路上遇到了前所未有的压力：原材料上涨，人民币升值，产品升级换代……面对这些问题，中小企业需要政府的扶持和帮助。 正所谓“发展与挑战同在”，小榄经济在今年首季运行中，同样遇到“挑战”。彭志辉表示，相当部分民营企业的基础扎实，产品知名度和附加价值高，拥有一定的核心竞争力。近年来，小榄企业都有不同程度的增资扩产，采用先进的技术设备，不断推进企业的技改创新，这对拉动经济起到了一定作用。但是，在经济稳步增长的同时，来自外部与内部的不利因素增多。首先，企业必须面对更多的困难。今年，企业发展所面临的困难除了激烈的市场竞争外，还有原材料涨价、信贷收紧、资金紧缺、出口退税有可能再度下调等因素。“在这些因素的影响下，企业要进一步发展困难加大了。”彭志辉坦言道。 同时，彭志辉还分析道，企业效益有所降低。企业的效益下降主要来自于《劳动合同法》实施后，企业用工成本提高和原材料价格上涨。对企业来说，这两个因素都需要通过提高生产率、采用先进设备、减少用人、加强管理和节约成本等措施来应对。“适应和消化这些因素，企业需要一个过程。” 现有的经济形势促使企业不断加快转型、创新，企业只有选择向高投入、高产出、高效益、低能耗、用人少的方向发展，否则，物竞天择，适者生存，企业就会被形势所淘汰。这主要是“无形的手”在起作用，不断促使企业加快提升转型。 此外，市场经济运行规律促使企业不断优化自我，寻找更合适的发展空间，有力推动企业的转型创新。“市场让企业切身体会到优化升级的迫切性，其引导的效果比政府引导的效果要好得多，也充分体现了市场这只无形的手所起的巨大推动作用。”彭志辉说。 |
| 记者 何腾江 实习生 罗婕 图 记者 何腾江（除署名外） |
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小榄发展的速度“密码”破译
发布时间：2008-04-28