日前，小榄镇党委副书记、镇长彭志辉做客"周五民声"直播室，介绍了该镇民生工程、社会管理和公共服务的有关情况，透露小榄镇有97％以上的居民拥有3 份医疗保险，住院费用报销率达89% ，且不封顶。该镇党委副书记黄发枝介绍，小榄镇15 个社区已经实现"一站式"办证服务，新的办证服务大大缩短了居民的排队等候时间。


    ■ 关注民生实现“居者有其屋”

    记者：小榄的民生工程建设走在全市乃至全省前面，能否概括一下你们的主要做法和思路？
    彭志辉：我们主要从四个方面来抓民生工程建设：以建设环境友好型社会为目标，加强城镇和生态建设；坚持以人为本的原则，提升民生质量；加强社会管理，促进各项事业发展。
    在城镇和生态建设方面，我们统筹制定发展规划，使全镇城镇规划建设更具前瞻性和科学性。近几年来，我们还不断完善各项基础设施，凸显小榄的区域商贸中心地位。环境保护方面，我们花大力气建设水利、整治内河，抓好工业“三废”处理，确保污染物达标排放。
    为推进城乡一体化发展，我镇实施了“三个三”战略，即农村体制的“三步”改革，城乡居民社会保障的 “三个一”工程，城乡共享现代文明的三项举措。通过“三个三”战略的实施，我镇城市化水平和城镇人口比重都达到92%以上，有效促进了农业社会向工商业社会过渡转型。
    提升民生质量方面，我们始终坚持以人为本的原则。实现“居者有其屋”，完善社会救助体系，开展教育帮扶，以此提升居民的综合素质和生活质量。我们还常年举办各种文体活动，包括小榄菊花会、合唱比赛等，丰富群众的文化生活，从而促进各项事业发展。

    ■"拆屋还河"恢复自然生态河道

    记者：小榄"水色匝"今年五一开始迎客。据悉，月内共接待旅客1500人次。这表明小榄的水乡生态环境得到恢复。小榄为建设水利、整治内河做了哪些努力？
    彭志辉：6.8公里水色匝工程是我镇河涌整治工程中的龙头工程。2007 年下半年开始，我镇规划整治水色匝河涌，拓宽河道，重修桥梁，用"拆屋还河"的决心，以恢复自然生态型河道为重点和建设"三个宜居"城镇为目标，全面开展治水、治污、改造路桥等综合工程。
    为达到全面恢复水乡秀色，抓好工业"三废"处理，确保污染物达标排放四个目标，我们还积极推进工业污染集中治理工作，先后建成了电镀、印刷和制线漂染3个行业集中处理设施，以及线路板、服装洗水2个企业集中处理设施。制定和落实"十一五"期间，主要污染物排放总量控制计划，全面开展总量减排工作。
    此外，我镇早在2004年就启动了总投资4.8亿，规模12万吨，管网总长139公里的生活污水处理项目。现在我镇日处理生活污水11万吨，处理率达90%以上。

    ■ 鼓励群众做企业主不做"地主"

    记者：受金融风暴影响，大学生就业问题备受关注。据说小榄出台了一系列缓解就业问题的创业政策，目前受惠者已逾千人，请介绍一下经验。
    彭志辉：为破解"富不过三代"的难题，我镇一直鼓励群众创业，并制定了一系列的政策措施。一是在担保公司设立了单笔5万元以下的创业贷款和农业贷款，以及单笔30万元以下的大学生青年创业贷款，目前受惠于这两个计划的居民人数已达千余人。二是社区设立创业基金，缓解居民创业或在经营过程中的资金困难。目前已有13个社区建立了创业基金总额达2150万，每人最高可借款5万元，至今年上半年共有212人申请。三是以优惠出租物业的形式鼓励居民创业。现在优惠出租厂房89家12万平方米、商铺215户3.2万平方米。此外，我们还建立青年创业假日集市和青年创业孵化基地，为居民创业提供咨询、办证、培训等服务。
    除了设立创业贷款，我镇还积极联合菊城人才市场开展技能培训和创业培训，鼓励和扶持居民就业创业，确保每一个有就业愿望的劳动力都有工作。鼓励群众做企业主，不要做"地主"，构建包括学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、社区教育、技能培训提升在内的协同发展的大教育体系。


    ■97％居民拥有三份医疗保险

    记者：据有关部门统计，持有两份医疗保险的小榄居民，医疗费用除自费部分外，其余基本都可以全部报销，这让不少非小榄市民羡慕不已。
    彭志辉：近年来，我镇以构建"无人不饱暖，无处不安康"的和谐社会为目标，加紧完善了基本医疗报销制度。现在，全镇有97％以上的居民拥有三份医疗保险（医保、门诊医疗保险、合作医疗），住院费用报销率达89%，且不封顶。另外，为缓解看病难、看病贵问题，我镇提出了"把病床搬进家庭"的做法，建立家庭病床制度，充分利用社区医疗卫生设备，降低医疗费用。凡经批准的家庭病床所发生的可报销医疗费用，镇合作医疗支付70%的费用。
    此外，低保家庭成员每人每年还享有600元的门诊医疗报销额，因特殊情况出现临时困难的家庭，可获得生活、医疗、就读等救助。
   
    ■15个社区提供"一站式"服务 

    记者：现在很多地方提出要建设高效政府，可是不少地方还是存在办事效率低、办事难的现象。小榄镇政府为提高办事效率，推出了一些便民利民措施，深受居民称赞，这有什么秘诀吗？
    黄发枝：我们的秘诀在于按照党委书记黄标泉提出的"精工、精算、精品"的要求，全面推进政务公开，落实便民利民措施，以此提速行政效率，强化依法行政工作。
    为方便群众办事，我镇实行了不少便民利民措施，如全镇15个社区都有综合办证厅，提供 "一站式"服务，即一个窗口可以办多种证件，不再像以前那样，排一次队只能办一个证。
    为建设廉洁、高效、引导、服务型政府，我镇着力推进政务公开工作，广开言路。凡有重大民生工程建设，我镇均采取通过电视台、公共场所的宣传栏等形式向群众公示，提高行政活动的透明度。
    另外，每个月的第二个星期四为我镇的镇府接访日。每到这个时候，党委领导会到镇信访办，听取市民的建议。