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小榄首创网络普法惠及30万人
发布时间:2009-09-16

网上24小时无缝沟通 探索普法新思路

小榄首创网络普法惠及30万人
 

    一个镇级政府创办的专业普法网站,仅用一年左右时间,点击率就达到60万次;在全国近2万个镇区中,唯一跻身中国普法网重点推荐的乡镇网站;200多人自愿成为网站志愿者,几十名专业律师"坐镇"网络,为当地群众提供全方位的法律援助。
    中山24 个镇区中,首创网络普法新途径,与当地群众形成24 小时无缝隙普法互动;刚过去的8月,对小榄普法网的所有人来说都是一段开心的时刻。一系列的荣誉和数字让他们看到了网站的光明前景。这个仅创办一年的网站,为中山市外来人口相对集中的镇区如何更好地普法探索了新途径,也为如何解决外来工聚集地的普法难题提供了新思路。


    老肖:一天不上普法网就觉得不自在  

    每晚睡觉前,年近6旬的肖志强总要上网一小时。他不是看新闻,也不是玩游戏,而是看小榄普法网。“有时遇上出差、出外开会,一天没上网,总感觉有点不自在。”老肖笑着自嘲道。
    今年59岁的肖志强是小榄司法所所长,自2008年7月小榄普法网“诞生”后,他的生活便悄然改变了。每天上班一开电脑,弹出的就是小榄普法网。每天临睡也要上普法网,一是看新闻有无及时更新,其次看在线答疑的解决情况如何。如果出现未及时解答的问题,第二天一上班,他便会催促值班人员解答。
    说起为啥想办一个普法网站,老肖的话开始多起来。以往普法“形式单一、没有针对性”是老肖的一块心病,有时一场普法讲座刚到一半,台下观众也走了一半;投入大量精力举办一场法律咨询,来的人却寥寥无几。
    从上世纪90 年代开始,小榄镇经济飞速发展,镇里大力推行农村“三项改革”,落实统筹城乡一体化发展“三项举措”,使这个原本落后的珠三角农村发生了翻天覆地的变化,经济发展走在了全国前列,城乡一体化程度大大加强。但随之而来的问题是,如何让原有的居民和外来人员都能适应城市化的进程、养成遵纪守法的习惯,是法律工作者面临的一个难题。
    “事实上,市场经济发展到一定阶段,法律的作用日益凸显。通过普法,使居民养成遵纪守法的习惯,是当前的任务。”老肖是这样理解普法重要性的,他也不断尝试新的普法形式。2007年5月,司法所与小榄电视台合办了《与法同行》栏目,剧本创作人是老肖,演员则由镇文化中心艺术团演员担任。这样的法制节目得到了观众的认可,但成本较高,且普及面有限。
    在小榄,普法对象的重点为年轻人和外来务工人员,而这些人对互联网的使用是最多的。老肖就想到了通过网络普法,建一个不仅是法制单位的形象宣传网站,而且能切实为小榄30万人提供优质法律服务、起到普法效果的网站。一个镇建一个普法网,有没有必要?想法一提出,没想到得到了镇主管领导的大力支持。
普法网:搭建一个小榄人的法律网络超市
    没有经验可学,就自己摸索。按照他们的思路,普法网要和国内其他普法网有区别,要立足小榄,为这里生活的群众服务,建成一个网上法律综合服务超市,里面有各种各样的“法律产品”。
    作为“市场经营者”,“产品”是否畅销,就要看品种全不全,货源是否充足,是否符合“消费者”的口味。互联网的互动性、不间断性和超大容量,让他们的设想逐步成为现实。如在普法网的“电视法制栏目”中,有“榄山法雨”、“周日说法”和“法律天地”等视频节目,并定期更新。“依法治镇”则整合了全镇资源,为中山市第二人民法院、市区第二人民检察院、小榄公安分局等司法、执法部门开设了专栏,这些部门可以发布最新法律法规,解答群众的相关问题。这个网站可谓小榄地区“最权威、最专业”。
    “有了网站这个阵地,普法已不仅仅是司法所一家的事情了。”老肖说:“一些政府部门主动要求在网站开辟阵地,参与普法。今年5月1日实行了新《消防法》,小榄消防部门第一件事便是在普法网上开设新《消防法》专栏,点击率颇高。”
    而最受欢迎、最能体现普法网特色的是“律师答疑”栏目。如今已有20多名热心律师自愿报名参加。问题也从最初的劳资纠纷,扩展到婚姻、家庭、房产、合同、劳动纠纷等各个方面。
    为让提问者得到便捷服务,普法网还推出一项服务,成功提问后,会收到一条提示短信,而解答完毕后,还会发条短信提醒提问市民上网查看。


    年轻人:因为好玩有趣而接受普法内容

    网站建立后,普法对象是否愿意浏览网站对网站的发展十分关键。一年多来点击率超过60万就是一个被群众认可的初步证明。小榄目前约有常住人口15.9万人,加上外来流动人口,总计约30万人。这相当于每人每年上了两次普法网。
    阿华来小榄镇工作4年了,他告诉记者,去网吧上网是他的休闲方式之一。"小榄普法网是我从网络中搜出来的。"今年3月份知道了这个网站后,阿华俨然把普法网当成他的免费法律顾问,一有问题便发上网,"最多过一两天,便能得到律师的回复。"9个月前他跳槽到一家灯饰厂,前不久他想辞职,并且工厂已经批准,但他想知道可否得到补偿金。网上提问后,镇劳动保障分局副局长关汝添很快做了回复。
    小榄普法网的日点击率如今已突破4000人次。随着网站知名度的提高,从最初每天仅有一两人提问,参与答疑的律师感叹没有事情做,到如今高峰时每日有20多条提问,这吸引了越来越多的律师申请"加盟"。
    浏览网站上的提问,能发现这些问题绝大多是小榄人生活中经常碰到的,比如因交通事故骨折后,怎样追回保险费;残疾人的监护权问题;如何建立一份有效力的离婚协议书等。"越来越多的企业都聘请了法律顾问,但普通民众却不一定能得到及时的法律帮助 。"老肖介绍,这个网站就好比群众身边的律师,能切实帮助他们解答生活中碰到的各种法律问题。
    普法网成立一年左右,已经举办各类送法下企业、社区、学校活动20多场,各类法制文艺演出、晚会近10场。做好这些活动,老肖说单凭司法所的5名工作人员远远不够,离不开一群热心的普法志愿者们。
    刘建标去年毕业于火炬职业技术学院。去年成为一名普法志愿者,今年被评为网站10 名最具奉献精神的志愿者大使之一。对他来说,参加志愿工作是因"好玩、有趣",是 "年轻人交流的平台"。这或许道出了很多年轻人愿意接受网络普法这种形式的心态之一。
    现在网站已有了200多名志愿者和近40名来自各社区、有关部门的普法联络员,他们成立了小榄普法QQ群、小榄普法网管理群等4 个辅助Q群,参加人数达400多人,让网站的各项活动办得红红火火,人气很旺。

   发展方向

   个性化普法"菜单"满足各方需求

    让老肖得意的是,不少外地的司法局、司法所都特意来小榄学习取经,小榄普法网在今年6月还被中国普法网列为56个全国重点推荐网站之一,排名第六。
    "普法网才成立一年,当然还有很多不足之处。"对于未来普法网的发展,老肖说首先是加强普法内容的更新;其次,将增设"网上评论",读者可在阅览相关资讯后评论和留言。
    8月28日,依托小榄普法网,小榄司法所推出了"订单式"普法服务-- 小榄普法讲师团法制讲座菜单。在这张"菜单"上,首推出23道"大菜"。主讲人来自各个单位,如司法所、法院、检察院及小榄公安分局的有关负责人,大多数则是专职律师。
    讲座的题目从各自的专长出发,有教你"怎样打官司",普及民事诉讼法的程序问题,有《预防未成年犯罪法》,阐述未成年犯罪的趋势,自我保护以及家庭和社会的责任等。还包括婚姻家庭、合同法、新劳动合同法、农村集体经济发展之变革和家庭经济发展的思考等。

◆记者査九星李玮玮 漫画吴文锋