日前，记者来到东升镇裕民社区宝鸭塘，映入眼帘的几条街道干净整洁，视频监控系统将道路情况尽收眼底，周围小区出租屋内的消防器材、走火通道、监控设备等配套齐全，秩序井然。昔日的案件高发区，如今已摇身变为群众生活的"安乐窝"。眼前的这一切，就是该镇在全省率先创建"出租屋服务管理示范街" 以来，所发生的巨大变迁。

    ■昔日治安刑事案件频发

    据东升镇流管办主任吴建文介绍，宝鸭塘小区紧邻小榄镇，创建前真可谓“脏、乱、差”。由于租金便宜，大部分混迹于车站的闲杂人员喜欢在此居住，通常是一人租房登记、多人入住。加之，以前大部分出租屋主既不配合工作，从而导致这里不仅卫生环境差、治安隐患多，一些闲杂人员还常常把盗窃的财物拿到小区内销赃。仅2007年，该小区发生治安、刑事案件就达十多起。

    ■创建“示范街”全省开先河

    2008年，该镇在“安全文明出租屋”创建活动的基础上，又在全省率先提出了创建“出租屋服务管理示范街”活动。

    该镇专门制定了 《东升镇出租屋服务管理示范街验收标准》，并以此为契机，及时分片分头召开出租屋主座谈会，向出租屋主宣传出租屋管理的相关法律法规、“示范街”的创建标准等，让创建工作做到家喻户晓。

    吴建文告诉记者，创建工作启动以来，全镇所有纳入管理的出租屋均按照“一户一签”的要求，全部签订了具有法律效力的 《出租屋综合责任书》；为切实将出租屋管理责任落实到站和人，还建立了协管员包干责任制，并将出租屋日常巡查工作列入流管站、社区联防中队和社区民警的一项“捆绑式考核”内容。同时，“示范街”内的出租屋被划分为放心户和一般户，实行分层巡查和管理。

    ■出租屋租金大幅攀升

    据悉，位于裕民社区内的德兴路升华巷，共有出租屋11户、264间房，居住了流动人口多达624人。自从“示范街”创建工作开始以来，该社区在不断加大对辖区内出租屋管理整治力度，实现了出租屋不漏登、信息不漏录、税费不漏征、治安不漏管、隐患不漏整、计生不漏查，以及无黑网吧、无黑诊所、无废品收购站、无制假售假窝点的目标。此外，还积极投入资金用于消防、监控等硬件设施建设，从而使该辖区的出租屋安全系数进一步增强，事故案件发生率大幅度下降。

    同时，“示范街”的创建，还有力地带动了该镇出租屋屋租金的大幅攀升。据统计，仅宝鸭塘小区出租率就由原来的60%提高到90%，租金由原来的150元提高到250元。

    截至目前，在该镇现有的5204户出租屋中，已有1675户获“安全文明出租屋”，达到30%以上；已有宝鸭塘德兴路升华巷等11街道，获得“出租屋服务管理示范街”称号。

    ■管理经验拟向全省推广

    近日，广东省法治县（市区）创建活动检查组组长、省司法厅处长吕如亮在检查指导该镇流动人口和出租屋服务管理法治工作时认为，东升镇“出租屋服务管理示范街”经验值得全省推广。