2012年，民众镇在全镇机关、村（社区）党员干部中启动“下基层、进万家、促和谐”活动，365名镇村干部与1795户家庭结对子、交朋友，活动起到访民情、办实事、解矛盾、保稳定的显著效果，民众镇成为全市8个无群众集体到市、上省、进京非正常上访的镇区之一。2013年，民众镇借乘深入开展党的群众路线教育实践活动东风，结合省市开展整治庸懒散奢等不良风气、切实转变工作作风活动契机，从活动人数、覆盖范围、宣传指导、考核机制等方面再下功夫，全力打造下基层联系群众活动升级版。
    一、抓好“两个全覆盖”，确保活动规模升级
    一是实现党员干部参与全覆盖。参与活动的党员干部在2012年覆盖镇机关全体领导班子成员、中层干部、公务员、事业编制干部和村（社区）“两委”干部的基础上，新增加公安分局全体民警，充分发挥公安干警服务群众、化解矛盾的独特优势。活动还新增加国土分局等双管单位全体党员干部，使参与下基层联系群众活动的党员干部人数达到464名。二是实现户籍人口全覆盖。今年下基层联系群众活动按照户籍人口“网格化”全覆盖的思路，将19个村(社区）318个村（居）民小组按地域相近的原则划分成小片，每2至3名干部包干负责一个片，每人负责联系40至60户家庭。每位下基层干部从驻组包片的家庭中抽取10户具有代表性的困难户、问题户、上访户、有威望的家庭作为重点联系户，每年至少进行4次家访联系活动。全镇重点联系户达到4640户，占全镇总户数的22.7%。每年根据实际需要对重点联系户进行更换，对全镇家庭做到重点联系和普通联系“点面”相结合，力争3-5年基本实现户籍人口重点联系全覆盖。
    二、抓好宣传指导，确保活动氛围升级
    一是成立下基层活动办公室。在2012年安排5名专职驻片组长的基础上，定期在机关和村（社区）抽调精干人员，充实下基层办公室专职力量，全面统筹指导下基层联系群众活动的开展。二是各部门、各村（社区）设立一名下基层活动联络员。联络员的职责是根据本部门的职能，跟踪、回复下基层干部反映的问题。三是增大活动宣传声势。下基层办公室在镇有线电视、《民众专刊》、政府网站设立专栏，及时宣传报道活动中涌现出来的好经验、好做法，积极树立和宣传先进典型，切实发挥先进典型的示范引导作用，不断扩大活动的影响力，推动活动的深入开展。
    三、抓好制度完善，确保活动实效升级
    一是建立下基层活动周制度。除下基层干部自主联系群众外，民众镇统一在每季度安排一次下基层“主题活动周”。每个活动周确定不同的主题。例如，5月20日至24日的活动周结合整治镇村干部庸懒散奢等不良风气、切实改进工作作风活动，以“听意见、转作风、树形象”为主题向群众征求意见建议，共发放调查问卷4640份，收回4592份，98.6%联系户对镇村干部工作作风表示“满意”或“较满意”，收集到意见建议597条。二是建立完善群众意见处置制度。下基层干部坚持量力而行、尽力而为的原则，对群众反映的问题及意见，能够现场解决当场解决；未能现场解决的，进行现场记录，并由所在村（社区）进行梳理汇总后，报送给下基层办公室及有关职能部门进行协调解决。下基层办公室定期向下基层干部、有关职能部门进行督查，确保群众意见能够得到及时回复解释，问题得到有效解决。今年以来，全镇下基层干部共撰写民情日记2601篇，宣传政策法规3380次，为群众办好事602件，收集各类意见和建议983条，排查出各类隐患206件，已解决164件。三是完善检查考核制度。下基层办公室、驻片组长每季度通过入户抽查、电话抽查和其他检查方式，对下基层活动进行监督。年终检查评比时，引入群众评价打分环节，召集联系户代表对下基层干部开展活动情况进行民主测评、总体评价。督查检查过程中发现干部工作不到位、应付了事的，专门进行通报批评，取消其年度评先评优资格。