今年以来，民众镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，转变经济发展方式，加快建设幸福和美家园，坚持工业优先，大力改善民生，力争用实际行动托起建设“环境优美、民风淳朴、城镇宜居、保障完善、百姓安康”现代化城镇的“民众梦”。
    （一）坚持经济结构调整，发展质量得到有效提升。一是抓招商引资。制定新项目引入门槛，确保引入项目符合全镇的产业规划，产出强度符合发展要求。上半年共招商落户企业5个，投资总额为7.34亿元，预计投产后年产值将达到26亿元，年税收近1.8亿元。二是抓转型升级。采取多种措施，积极推进我镇产业的转型升级。加大对企业创建研发机构的帮扶力度，帮助符合条件的企业申请重大科技项目资金，力促企业做强做大。将节能概念引入城镇化建设，抓好LED路灯第一期改造工程的考核评估，并对LED路灯第二期改造工程方案进行完善。三是抓项目推进。上半年动工建设项目23个，年内可投产项目6个。其中，市重点项目国电供气项目主厂区完成填土工程及软地基处理施工完成70%。四是抓企业服务。专门组织召开企业专项资金申报会议，动员企业尽早申报。广东建华、格力小家电、欧科电子以及粤宏石化上报了市“新三百”企业，广东建华入选市优秀企业，18家外贸企业共获得市出口退税征退差奖励110万元。协助98家外资企业完成网上联合年检工作，协助名彩水果等三家企业申报市“科普惠农兴村计划”项目，协助新展化工申报省产学研结合项目。五是抓降污减排。大力推动镇内企业的工程治理减排，推进广东建华管桩有限公司等企业的脱硫设施建设；全力推进生活污水处理厂及配套管网工程建设，提高生活污水处理率，改善镇辖区内水环境质量。目前我镇生活污水处理厂一、二期工程已正式投入使用。严格要求改、扩建项目的排污总量指标必须做到“以新带旧、增产不增污”，对违法违规新、改、扩建建设项目依法查处到位。同时，认真落实加快循环经济发展的各项政策措施，建立资源－生产－消费－再生资源的循环经济模式，推广清洁生产工作的开展。
   （二）抓好农业产业升级，现代农业发展步伐加快。一是农业生产集聚布局成效明显。抓好粮食安全和规模化、产业化生产。上半年完成粮食种植面积9273亩，春收马铃薯2200多亩，平均亩产超5000斤；蔬菜种植面积19000亩，总产约近3.2万吨；水产养殖面积37000亩；水果种植面积10877亩；花卉苗木面积20500亩。二是大力开展无公害种养殖。实现省无公害认证蔬菜示范区23000亩、水产养殖11000亩。三是农产品质量安全监管有序。上半年，共抽检蔬菜样本6131份，合格率99.4%；完成“瘦肉精”抽查检测1972份，经检测全部合格；检查农业投入品经营单位64间次，没有发现违规经营和违规使用5种高毒磷农药及违规经营鼠药的行为；全镇上半年无农产品食物中毒事故及鼠药中毒事故发生。四是认真抓好高标准整治农田工作。即将完成新建、义仓、裕安、新平、平四等5个村的1.5万亩农田进行高标准整治。五是积极开展名镇名村建设工作。新伦村、新建村、群安村、上网村等4个名村建设试点工作有序开展。六是大力推进农业孵化基地建设。在新建村建立中山市高校毕业生创业农业孵化基地，占地175亩。建成后，一次性可孵化创业者30-50名（按每户约3-5亩计算）。孵化基地主要为本市户籍、有农业创业计划、毕业5年内的高校毕业生提供创业就业机会，孵化期限为1至3年。目前，孵化基地已由华南农业大学完成规划设计，立项申请和招标工作正有序进行，预计今年年底前完成项目施工。
   （三）整合旅游资源，加快现代服务业发展。
打造精品，加快项目开发建设步伐。一是坚持主抓水乡与丰本的整合升级工作。成功整合岭南水乡及丰本农业科技园，按照4A级标准景区进行升级改造，并协助开发商进行景区规划。二是成功引入本土新兴旅游产业。通过土地集约反承包模式，与广东省力信集团有限公司签署租地合同，成功引入游艇休闲新兴旅游项目。上半年通过集约模式反租土地2023亩，连片转租土地1530亩，为日后全域性高端休闲旅游提供了土地保障。三是升级旅游休闲项目。创新规划镇级环型绿道线，重新规划了3条镇级环型绿道骑行线路。
    互惠互利，进一步做旺现代物流业。今年年初保税物流中心获批开展综合保税区“产品售后服务的维修业务”，并将作为中山与墨西哥商贸往来的重要平台，带动我国的出口，达到互惠互利的效果。目前，保税物流中心已进驻物流企业8家，报关、报检和货代企业40余家，使用中心进出口的企业达2535家。
   （四）稳步推进城镇化建设，增强投资创业吸引力。一是不断完善一体化发展格局。以新建村、上网村为建设秀美村庄示范村试点，全面铺开全镇各村秀美村庄建设。完成雨污分流工程一期分流支管到户工程设计、预算等工作，即将开展招投标动工建设。大力推进众大道向南延伸道路排水工程、六百六路向东延伸道路工程，目前已完成道路排水的测量、设计、立项、预算等前期工作，并已对沿线的接源村十四顷桥实施建设。二是不断加快基础设施建设。投入2140万完成接源、义仓、群安、裕安、三墩、民众社区等村、社区共28.6公里村路的硬底化建设，为打造宜居乡村奠定坚实的硬件基础。全力推进市重点项目沙仔大道“断头路”建设，采取有效措施保障依法施工，目前工程进展顺利；阳光大道接三角镇福源路已委托省勘察规划设计院对道路三角段、民众段以及横跨两镇的两座桥梁进行统一的测量和设计，涉及房屋拆迁路段的线位已基本确定，目前正按计划开展征地拆迁工作。加快危桥项目动工建设。今年我镇共需改造危桥50座，其中，市下达我镇危桥改造任务12座，目前8座正办理招投标手续。
   （五）加大民生建设力度，社会事业全面协调发展。
    一是打造均衡教育新局面。扶持沙仔幼儿园等12所幼儿园申报并顺利通过了广东省规范化幼儿园评估，全镇等级幼儿园和广东省规范化幼儿园总数达到13所。完成了上半年的户籍在园幼儿生均补贴前期工作和对公办幼儿园的选址和建设规划等工作。扶持浪网小学顺利创建成为中山市一级学校。利用与电子科大中山学院、中山职业技术学院等高校合作办学平台，开创出一条多方联动、全员办学的社区教育之路。今年3月份，我镇顺利通过了省督查组的督导验收，成为广东省社区教育实验区。
    二是提升社会保障水平。上半年，全镇参加养老保险48230人，基本医疗保险87079人，门诊基本医疗保险41975人。城镇新增就业1130人，完成任务的56.5%；就业困难人员再就业17人，完成任务的56.67%；失业人员再就业160人，完成任务的100%；农村劳动力转移就业165人，完成任务的55%。组织54人参与农业创业孵化基地项目，制订建设草案及基地建设规划，配合市委市政府做好孵化基地建设及入孵高校毕业生进驻。发放低保金及分类救助金190多万元。制定了《民众镇2013年度低保、低收入家庭危房改造工作方案》和《民众镇2013年度优抚对象危房改造工作方案》，拟定低保、低收入家庭危房改造87户，重建面积5000平方米，总投入改造资金818.6万元；审定19户优抚对象实施危房改造工程，重建面积1205平方米，总投入192.8万元。启动了以“和谐民众”为主题的项目服务，社工中心开展个案工作78例，小组工作101节，社区活动63个，整体服务效果逐步开始显现。成立了民众镇居家养老服务中心，招聘了16名居家养老服务人员，继续为全镇125名孤寡、五保、特困老人提供服务。镇敬老院成功创建为省一级敬老院及标准化良好行为企业服务AAA级单位。积极拓宽镇内残疾人的就业渠道，组织20名残疾人参加市举办的残疾人招聘会，为全镇930人次残疾人送去节日慰问金近20万元。
    三是深化文明创建活动。打造修身示范路。选取阳光大道和民众大道作为全民修身示范路，投入18万多元，制作灯箱广告约180个、喷画246平方米，将其打造成为环境优美、秩序良好的示范点、展示区。实行垃圾统一收集，10个村全面开展垃圾统一收集，余下6个村正在推行，争取实现全覆盖。启动“百姓舞台”系列活动。由镇政府搭台，群众唱戏，不断丰富群众的文娱生活。
四是着力推进十大民生工程。坚持民生为本，集中力量为民办好事，办实事。年初确定了校园安全、雨污分流等2013年度十大民生工程，并纳入镇委、镇政府2013年度重点督办事项进行督办。上半年，各项工作取得了阶段性的成效。十大民生工程80 个小项目中有67小项工作已积极跟进落实，按时完成或达到均衡进度。
   （六）全力维持社会稳定，社会治安综合治理工作成效显著。一是深入开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，深化拓展“扬正气、树新风、促和谐”活动，进一步净化村风民风，营造良好的社会环境。二是以“矛盾纠纷化解，案件侦破年”活动为契机，推进社会治安综合治理工作全面开展。一方面，组织抓好各种纠纷调处工作。上半年，全镇累计处理信访案件64宗139人，与去年同期相比分别下降了63.2%和42.8%；已办结59宗，办结率为92.2%。另一方面，始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年，全镇立刑事案件409宗，破58宗（另破年前积案72宗）；抓获各类犯罪嫌疑人47名，刑事拘留45人；处理治安警情165宗，严厉打击了各种违法犯罪活动，震慑犯罪分子的嚣张气焰。同时，严厉打击黄赌毒违法犯罪活动。全镇查处非法赌博案件8起77人，破获一宗开设赌场案；破获贩卖毒品案件8宗，抓获贩毒嫌疑人8人，有效地维护了社会稳定，人民群众安全感明显增强。三是镇领导对口包案，调处化解信访积案。制定镇领导班子成员包案调处化解信访积案工作方案，将各个信访积案具体分解到个人。全镇17名班子成员分别担任10个包案工作组的正副组长，负责组织调处化解工作，各相关职能部门主要领导为组员。要求办案领导亲自约见信访人，了解其诉求，包案组成员要集中精力、时间、人力，调动可以调动的资源，全力调处化解所包信访积案，特别是包案组长亲自安排时间与信访人见面谈心，聆听诉求，从情感上与之亲近，消除其上访执念，并与相关部门就信访人所提诉求制定解决的措施与应对策略。至目前为止，已有一宗省督办的信访积案彻底化解，信访人已签订了息诉罢访书面承诺书。四是加强防患，防微杜渐，确保社会稳定。加强不稳定因素的排查工作，对排查出来的不稳定因素进行造册登记。制定工作预案，针对不同情况进行制定不同的工作预案，做到一事一案，把责任落实到组到人，不把矛盾上交，力争把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。
   (七）全力加强党建，下基层联系群众活动全面升级。一是实现党员干部、户籍人口“两个全覆盖”。参与活动的党员干部在覆盖镇机关全体领导班子成员、中层干部、公务员、事业编制干部和村（社区）“两委”干部的基础上，新增加公安分局全体民警以及双管单位的全体党员干部，使参与下基层联系群众活动的党员干部人数达到464名。另外，按照户籍人口“网格化”全覆盖的思路，将19个村(社区）318个村（居）民小组按地域相近的原则划分成小片，每2至3名干部包干负责一个片，每人负责联系40至60户家庭，每年至少进行4次家访联系活动，力争3—5年基本实现户籍人口重点联系全覆盖。二是创新考核制度。引入群众评价打分环节，召集联系户代表对下基层干部开展活动情况进行民主测评、总体评价。发现干部工作不到位、作风不正当的，专门进行通报批评，取消其年度评先评优资格，以此警惕党员干部要以身作则，踏实为民办好事、办实事。自活动开展以来，全镇下基层党员干部共撰写了《民情日记》超过万篇，排查出隐患949处，已解决679件，办实事、好事2047件，收集意见建议4771条。为检验群众对下基层活动的反响，今年5月20日至24日，我镇向群众征求意见建议，共发放调查问卷4640份，收回4592份，98.6%联系户对镇村干部工作作风表示“满意”或“较满意”。