8月2日，全市召开中共中山市委十三届四次全体（扩大）会议。8月5号下午，民众镇迅速召开党委专题会议，传达了市委十三届四次全体（扩大）会议精神，并按照 “三重两大一保障一攻坚”的要求，规划部署五项重点工作，确保将会议精神落到实处。
    (一)聚焦重点，提高经济增长质量和可持续发展能力。一是加快重点项目建设进度。通过市场倒逼机制和政策引导等手段，出台操作性强的激励方案，动员印染等低端产业异地搬迁或转产，争取在转型升级工作上取得新突破。贯彻落实市“新三百”战略部署，全力推进重点项目动工建设。健全重点项目会审制度，处理好项目建设与村民生活的矛盾，确保中圣金属、高本炉具等13个在建项目年内建成投产；确保粤美特等14个项目年内动工建设，明年投产；督促签约项目动工建设，增强经济发展后劲。全力促进国电燃汽热电联供项目上马建设，关闭园区内企业建设的30多台燃煤锅炉，彻底改善大气和生态环境。  二是提高产业集聚水平。充分利用沙仔和沿江两个化工区作为平台，大力发展有机硅等高端化工产业，壮大产业规模，形成产业集聚。通过新展有机硅的落户，吸引上下游配套产业落户，形成以有机硅为龙头的化工产业链。依托中圣金属等企业的落户将多宝片区300多亩工业用地打造为五金、电器配件生产基地。通过中山保税物流中心吸引国际划拨型企业落户，发展现代物流业。依托生态环保产业园区在中山市的专营性，发展一批国际领先的生态环保项目。三是强化企业服务。规范审批制度，建立健全“大型商业项目和投资项目的联审制度”、“规划审批制度”，全力推进工作进度，力争项目审批有大幅度的提速。对于骨干企业或发展潜力大的中小企业，强化服务，协助企业开展产品研发和专利申请，积极培植企业上规模。面对土地指标紧缺、土地规模制约和大量土地粗放利用与闲置并存等问题，后阶段将合理规划安排，指标向大企业、大项目倾斜，使有限的土地发挥最大的效益。
    （二）创建平台，发展现代农业。一是着力打造现代水产养殖示范基地、试验试种示范基地。大力发展设施农业，推广大棚种植技术。二是加强农业生产质量监管。利用现有的两个“放心菜”生产基地，扶持和协助农户的绿色产品认证，打造农产品品牌，进一步推进放心菜工程建设，推出扶持政策实施全镇农业生产无公害全覆盖。三是抓好全市农业专业合作社示范点建设。充分发挥三个农业专业合作组织作用，实行农业产业化。加强协会成员之间的沟通，做到信息共享；培育农业龙头企业，发挥其技术、信息、资源优势，带动其他农户走产业化之路。四是协助市政府有关部门，抓好市大学生农业创业孵化基地建设。五是进一步实现农业和旅游业的有机结合，将新建村的大学生农业创业孵化基地、现代农业示范基地与周边的蔬菜水果种植区打造成一个生态观光农业园区。
    （三）科学规划，完善重大基础设施建设。通过加快基础设施建设，完善城市元素，优化全镇的居住环境和投资环境，吸引优质项目和优秀人才进驻。一是全力抓好省市重要基础设施项目建设。全力完成市下发《中山市“十二五”后三年重要基础设施建设项目推进计划表》中的各项任务，包括横二线东段（港口至民众）、中山港大桥扩建、盛鸿石化石油库区工程、国电项目、固体废物综合处理中心园区基础配套设施建设；加快市域天然气利用工程二期、500千伏、110千伏、10千伏及以下配网输变电等工程建设。二是大力推进“断头路”建设。充分利用市已出台的《加快镇际未连接道路建设工作方案》，全力推进深中通道广珠连接线项目建设，阳光大道与福源路、沙仔大道与番中公路的连接工作，打通断头路，增强交通优势。尽快启动民众大道向南延伸段、众安大道延伸至粤美特项目的工程建设，快速完善生态环保产业园、多宝园区的市政路网建设，提高园区的招商吸引力。三是做好道路亮化工程。出台“环镇路路灯设计方案”，争取市级资金，接收市路灯改造更换的旧钠灯用于我镇环镇路，实现环镇路路灯全线亮化。
    （四）协调发展，不断提升群众的生活品质和幸福指数。全力维护好社会大局稳定，年底实施完成民众镇2013年十大民生工程。着力群众共建共享公共设施、医疗卫生、社会保障等社会事业方面取得成效，提高群众幸福指数。建设残疾人工疗站，年内将镇敬老院空余床位向社会开放。不断完善村社会治安体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。扎实开展文明镇村、文明单位创建活动，不断巩固和提高精神文明创建水平。切实加强安全生产工作，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全，加快实施好校园安全建设工程。设立“留守流动儿童服务站”，以社会组织购买服务，志愿者参与提供服务的形式开展“新老中山人融合，晴娃娃携手成长”项目，创新参与社会管理，促进和谐民众建设。
    （五）固本强基，借村级班子换届之机推进农村基层管理创新。一是继续抓好“推行村（社区）书记交流任职制度”。通过村级书记队伍建设带动村级“两委”班子建设，整体提升村级班子的凝聚力和战斗力。二是全面推行村党组织升格。在2013年村级党支部换届时，逐步推行在党员人数超过50名的村（社区）成立党的总支部。三是扩大村民小组双重管理实施范围。我镇实施村民小组双重管理以来，全镇318个村（居）民小组共有236个实行合并，占74.2%。力争在2014年村级换届时，全镇318个村民小组全部实现合并，不设村民小组长，全面实施片长、党小组长双重管理。