要真正帮助困难群众脱贫致富不能仅靠政府资助。今年年初以来，三角镇整合社会资源，以镇党委、政府为主导，各单位、部门及党、团组织引领，各村（居）跟进，社工+义工联动，工商企业、个体户为主体，创业就业为主要手段，政府单位和社会“一帮一”为主要形式，社会救助为补充，在全镇开展“党员干部企业结对帮扶困难家庭”活动，发动机关和村居干部、社工义工、企业员工等近千人组建110个帮扶小组，帮扶活动的开展取得了良好的社会效果，全镇“双低户”由原来的730多户减至310多户，人数由2398人减至700多人。
    一、四方协作，推动“一帮一”常态发展。
    （一）政府是组织部。三角镇相继出台了《关于扶持民政对象创业就业促进社会和谐发展的通知》、《三角镇帮扶困难群众总体实施方案》、《三角镇“社工+志愿者（义工）”联动工作方案》、《三角镇培育发展和规范管理社会组织工作方案》、《三角镇“全民志愿服务日”实施方案》等文件，召开专题工作会议，成立以镇党委书记亲自挂帅、镇长为组长、相关分管领导为成员的帮扶困难群众工作领导小组，全面统筹活动的全过程。
    （二）部门是牵线人。36个部门（单位）率先牵头，一是下访农户。全面走访困难家庭，广泛进行摸底调研，掌握第一手信息，落实帮扶需求；二是联系企业。广泛发动企业积极参与，全力推动帮扶活动取得各方保障。
    （三）村（居）、志愿者是先锋队。村（居）、志愿者（义工）借助驻村社工力量冲锋在前，通过专业的社会工作手法协助部门（单位）深入了解困难群众的需求，同时协助发动企业出钱出力积极参与帮扶活动。
    （四）社会是主力军。110家规模企业、逾3万名企业员工响应号召，筹集90多万元，政府按900元/人•年的帮扶标准统一公开采购大米、花生油等帮扶物资，把全镇所有困难群众纳入帮扶对象，每月至少一次深入困难群众家中开展生活帮扶活动。
    二、全面帮扶，兜住底线民生。
    （一）保障困难群众基本生活。深入开展“一帮一”的挂钩帮扶活动，根据自愿帮扶者的自身能力和困难群众的具体情况，通过一家政府单位或企业帮扶一家或几家“双低户”、“较困难户”，或几家政府单位或企业帮扶一家“双低户”、“较困难户”。 残疾人帮扶部分由镇残疾人就业保障金和镇财政按1：1 全额补贴。帮扶资金、物资等通过镇社会事务局救助平台统一发放，也可由社会各界自行捐赠，由受捐人确认后报镇社会事务局备案，救助资金、物资按月发放。先发放基本生活物资，后资金补充，镇社会事务局确定基本生活物资标准后，由镇采购后统一定期发放。
    （二）加大困难群众教育帮扶力度。设立困难群众子女助学资金，对“双低户”、较困难户子女求学者，义务教育阶段的在校学生每人每年救助500元，高中阶段的在校学生每人每年救助2000元，全日制大学(含大专、本科)阶段的在校学生每人每年救助4000元。通过捐赠报纸、刊物、书籍，赠送电影票，组织专项文艺活动等形式，促进“双低户”、“较困难户”提高文化、精神水平，满足他们的精神文化需求。
    （三）加强困难群众住房保障。加大财政投入力度，加大对“双低户”、较困难户住房补助力度。加快重建、改建或修缮符合改造政策条件的住房，不符合条件的住房，发动帮扶部门、企业及社会，全额或部分给予帮扶。2012年，全年共为92户困难家庭住房进行了重建，市镇两级共投入700多万元。
    三、变“输血”为“造血”，重点帮助困难户自立自强
    （一）扶持困难群众自主创业。镇设立创业资金1000万，其中，镇商会设立500万创业基金、镇个私协会设立200万创业基金、镇慈善会设立100万创业就业专项资金、镇残联设立200万创业专项资金，并制定相应的扶持政策，确保困难群众自主创业资金到位。在镇文化广场设创业一条街、镇创业广场，安排一定数量的商铺免租或减租提供给困难群众自主创业，力争部分困难群众通过创业实现脱贫致富。
    （二）扶持困难群众成功就业。对具有完全就业能力的“双低户”（即“低保户”、“低收入户”）和较困难户，有针对性地开展就业指导。各部门、单位和各村（居）委优先考虑困难群众就业，鼓励镇内其他企业主动为困难群众提供合适的岗位，优先考虑和降低要求聘请符合条件的本地困难群众，既扶贫又扶志，共106名困难群众成功就业脱贫。对具有部分就业能力的“双低户”和较困难户，推荐给他们合适的工作。再通过市、镇政府单位和社会“一帮一”等措施增加收入，其中残疾人帮扶部分由镇残疾人就业保障金和镇财政按1：1补贴。对具有完全就业能力和部分就业能力的困难群众，通过自己就业或政府相关部门推荐就业的，按镇政府相关就业政策给予奖励；推荐就业三次而拒不就业的，不享受镇相关救助政策。
    四、社企联动，为企业承担社会责任搭建平台
    （一）帮扶困难群众，彰显企业形象。30个部门(单位)、110多家规模企业等与800多户困难家庭结对子，组成110个帮扶小组。一家企业固定结对6- 8户，有些结对8-12户，每月将带上大米、花生油等到户探访800多户困难群众。“一帮一”结对帮扶活动，为企业履行社会责任，投身社会公益事业提供了平台。企业的社会责任不仅仅是一项公益事业，也切实关系到每一个企业未来的竞争能力和赢利能力。企业通过为困难群众提供帮扶，帮助困难群众解决生活问题，改善他们的生活品质，有利于树立企业的社会形象。
    （二）积极参与志愿服务，诠释企业文化理念。通过“一帮一”结对帮扶活动，企业积极参与志愿服务，以实际行动诠释企业文化理念。有利于增强企业文化建设，培养企业员工的社会责任感，形成积极向上的生活态度，增强企业正能量！
    （三）实际行动树榜样，共建企业和谐篇章。热心企业在以实际行动帮扶困难群众的同时，也为内部员工树立一个榜样，有利于在企业营造良好的团结互助氛围，使员工在遇到困难时无后顾之忧，积极努力工作，提高工作效率，共建新时代下企业与职工的和谐篇章。
    （四）深入基层，熟知百姓疾苦。企业是一个社会的经济载体，三角镇经济取得的成就离不开企业的发展。要想真正了解社会上困难群众的实际生活，必须要深入群众家中，与居民进行亲切交谈，才能深知百姓疾苦。“一帮一”帮扶活动为企业了解百姓实际需求提供了一个窗口，从而为企业更好地回报社会奠定了基础。
   （五）企业带头起先锋，带动和谐新建设。三角镇通过构建志愿者(义工)网络综合平台，规范志愿者(义工)注册、活动报名、信息报送等工作。通过后台管理系统，志愿者在平台上将可快速检索适合参与的服务活动和反馈分享服务过程中的经验感受。“例如平台发布某一帮扶活动，志愿者认为自己适合，即可报名参与。”通过该平台，三角镇已有更多人士参与到志愿服务活动，着力在全社会营造“为善最乐”的慈善氛围，为建设和美三角做出应有的贡献。
    五、建立机制，为帮扶工作提供有力保障。
    （一）建立全镇统一帮扶、救助平台。开展救助信息化管理，主要用于社会救助政策宣传、推出救助项目、发布救助信息及接受求助申请等。将全镇 “双低户”、较困难户信息录入平台系统，搭建“一网覆盖、一口进出、资源共享”的救助信息库，解决救助对象信息不明、部门间救助信息不畅、多头救助、重复救助等问题。
    （二）建立突发意外帮扶机制。设立大病救助资金，对“双低户”、较困难户大病[每位病人年自付部分医药费3万元以上（含3万元，以医保定点医院住院医疗发票且属医保报销范围内的金额为准，门诊不计），每年度只能申请一次救助]，救济50%以上金额，其中镇个私协大病救助专项资金救助40%，市镇红十字会救助30%，市镇慈善会救助30%。设立救灾专项资金，及时救助因台风、暴雨等不可抗力自然灾害及火灾、交通事故等人为灾害对困难群众造成的人身及财产损失，帮扶他们渡过难关，迅速恢复生产，回归正常生活。
    （三）建立激励帮扶的长效机制。该镇每年召开一至两次救助大会，由救助单位、企业或个人现场发放扶持物资。通过召开表彰大会，对成功创业就业的困难群众中的杰出代表，帮扶成效显著的企业家、个体工商户，予以公开表彰，通过抓典型、树样板、以点带面，以大带小，推动全镇帮扶活动上水平、上台阶。