近年来，民众镇坚持“与时俱进、提升标准、惠民为本、共建共享”的工作思路，通过深入、全面开展高标准建设农村（社区）文化室行动，进一步完善公共文化服务网络，丰富基层农村群众的文化生活，力争达到全民修身的效果。目前，全镇19个村（社区）的文化室已按照既定建设标准提前免费向群众开放，基层公共文化服务网络已逐步覆盖到各村、各户。
    一、成立创建工作组。民众镇高度重视农村（社区）文化室高标准全覆盖的创建工作，把该项目列入今年镇政府的重点督办项目。成立了民众镇农村（社区）文化室高标准全覆盖工作领导小组，由镇党委副书记任组长，党政办、宣传办、综治维稳中心、财政分局、团委、宣传文体服务中心、电信分局、邮政分局、全镇19个村（社区）等单位分管领导为成员，负责指导协调文化室的创建工作。各村（社区）均相应成立项目组全程跟进文化室的创建和实施。
    二、积极破解五大难题。民众镇在创建高标准文化室的初期遇到各村（社区）发展不平衡、经费投入不足、公共文化服务不足、如何调动工作积极性、如何实现常态化管理等五大难题。为了确保高标准建设农村（社区）文化室行动的顺利开展，民众镇主动邀请市有关专家到各村（社区）进行调研及现场指导，同时借鉴其他先进镇区的工作经验，开展了一系列的制度设计工作，积极破解难题。
    （一）因地制宜分级别创建。民众镇针对各村（社区）之间的基础差异、发展不平衡的现状，采取“控制底线、高低结合”的方式，制定了多种创建标准，由村（社区）根据实际开展不同等级的文化室创建。经过前期的实地调研，对照市制定的建设标准，同时和村达成充分共识，确定锦标村、浪网村、上网村、东胜村、多宝社区等5个文化室按照“特级”标准建设；新平四村、义仓村、裕安村、沿江村、接源村、沙仔村、新伦村、三墩村、群安村、民众社区、新平村等11个文化室按照“一级”标准建设；民平村、浪网社区、新建村等3个文化室按照“达标”标准建设。
     （二）明确经费投入责任主体。本次文化室的创建累计总投入847万元。由于民众镇财政薄弱，经济相对欠发达，民众镇根据实际制订了“属地投入机制”、“上下联动机制”和“共建共享机制”，规定各村（社区）要切实肩负起属地文化室建设经费投入的责任，安排好配套资金开展创建工作。同时，积极向市申请扶持，通过市、镇、村三级共同努力，力争实现创建目标。
    （三）加强公共文化服务队伍建设。民众镇制定骨干培训机制和服务延伸机制，通过举办“广场排舞培训班”、“广场歌咏培训班”、“粤剧表演培训班”、“图书管理员培训班”等业务培训，把市镇两级的文化资源送到文化室，提升文化室文化协管员以及业余文化团队的服务能力。目前，全镇农村（社区）共有专职文化辅导员19人，业余文化辅导员72人，文艺骨干400余人，有各种文艺表演团体80支，主要是合唱队、锣鼓队、舞蹈队以及地方民间传统文化项目等。文艺骨干和表演团体除了节假日开展表演活动外，还经常在周末或工作日晚上在文化广场进行表演，为建设和谐农村营造良好的人文环境。
    （四）建立健全奖励机制和考核机制。一是制定奖励资助机制、检查督导机制、信息报送机制和绩效评估机制，由各村（社区）每季度进行自查，镇创建办的督查组定期到各村（社区）督查，督查后召开工作例会交流汇报工作情况，解决存在问题。二是及时将市出台的相关奖励办法宣传到各村（社区），鼓励各村（社区）对照该办法积极申报。三是把农村（社区）文化室高标准全覆盖工作纳入村（社区）领导班子年终实绩考核指标体系，把创建工作成效与基层领导的政绩、年终经济收入和工作荣誉直接挂钩，鞭策基层领导全力以赴落实责任。
    （五）规范管理实现常态化运作。明确规定各文化室配备1名或以上由财政补贴的专职文化协管员，负责文化室活动的组织和管理工作。同时要求各村（社区）建立文化志愿者队伍，协助文化室的管理和村文化活动的开展。为了满足群众的文化需求，在坚持文化室每周免费开放42小时以上的基础上，各村（社区）均适当延长晚上的开放时间，让更多的村民享受文化熏陶，共享文化资源。