目前,全市共有各类优抚对象3.8万人,其中享受抚恤补助的优抚对象有8000多人。一年来,市委、市政府不断提高优抚对象各项待遇,各有关部门切实抓好优抚安置政策的落实工作。
再次提高部分优抚对象抚恤补助标准
今年,为落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,确保优抚对象的生活水平与我市居民的平均生活水平同步提高,我市从1月1日起调高部分优抚对象抚恤补助标准,提高幅度平均超过12.5%,非在职残疾军人生活补助提高幅度甚至超过15%,全市3300多名优抚对象受惠。从11月起按新标准发放抚恤补助,提高后的标准与原标准的差额已于12月补发。
据悉,我市不断加大财政投入力度,建立健全抚恤补助标准自然增长机制,从2004年起重点优抚对象的抚恤补助标准根据市经济发展状况每年调整一次。目前,我市重点优抚对象的抚恤补助标准远远高于国家和省的平均标准,有效保证了优抚对象生活水平与人民群众的平均生活水平同步增长。
开展优抚对象危房改造工作
市政府今年将优抚对象危房改造工作纳入“十项民生实事”,我市今年投入1533万元为194户优抚对象进行危房改造,其中重建151户,修缮43户。所有危房改造工程将在年底前全面完工。
据悉,为体现党和政府对优抚对象的关怀,切实帮助优抚对象解决住房难问题,经市政府批准,从2009年起,我市开始为居住在茅房、松皮棚和无住房的优抚对象进行危房改造。2011年,出台《中山市市级财政解决优抚对象住房难建房补助资金管理办法》,明确优抚对象住房改造的长效机制。2009年至2012年,共为594户优抚对象进行了危房改造(其中重建537户,修缮57户),建房总投入4073万元,其中市财政投入1747万元。
市级直接发放优抚对象临时困难补助
为加大优抚对象临时困难救助力度,今年,我市重新修订《中山市市级财政各类优抚对象临时困难补助金管理办法》,并向各镇区印发《关于申请市级财政各类优抚对象临时困难补助金有关事项的通知》,决定从2013年起,市财政出资300万在市民政局设立市级优抚对象临时困难补助专项资金,由市民政局在各镇区已补助的基础上,并符合一定的条件,向困难优抚对象进行二次补助,进一步加大优抚对象临时困难的补助力度。
据悉,我市一直都有优抚对象临时困难补助制度,补助资金由市下拨镇区资金和镇区配套资金两部分组成,由镇区根据实际情况对申请人进行补助。但是,由于各镇区经济发展水平的差异,配套资金不足,导致补助标准差距较大,个别经济欠发达镇区的困难优抚对象的实际困难难以得到解决。为此,在镇区补助的基础上,对困难优抚对象进行二次补助有利于加强补助力度,更好地解决优抚对象的实际困难。此外,为提高补助效率,避免重复补助,市民政局委托软件公司开发中山市优抚对象补助管理系统,通过该系统开展优抚对象临时困难补助工作,提高工作信息化水平。 大幅扩大春节和中秋节慰问重点优抚对象范围
为体现党和政府对优抚对象的关怀,从今年起,我市大幅扩大春节和中秋节慰问重点优抚对象的范围,将原来仅慰问孤老烈属、在乡孤老复员军人、一至四级残疾军人(约30多人)扩大到慰问全市所有的重点优抚对象,具体包括孤老烈属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡孤老复员军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、残疾军人、在乡“五老”人员、参战涉核人员共3500多人。
引入涉军信访社工服务
为进一步做好复退军人服务管理工作,市民政局通过公开招投标政府购买服务的形式,向中山市博睿社会工作服务中心购买社工服务,引进两名专业社工进驻该局优抚安置科,为来访、来电、来信(邮)的优抚对象提供社工服务。涉军信访社工主要围绕政策解释、心理疏导、帮扶解困、个案跟进以及调查分析评估等工作任务开展复退军人信访服务工作。一年来,我市复退军人群体总体比较稳定,到目前为止,没有发生大规模集体上访事件,没有集体上省进京上访的事件,也没有因政策落实不到位而发生上访事件。
切实做好退役士兵接收安置工作
我市退役士兵从11月25日起已陆续回中山报到,至12月6日下午,已有375名退役士兵报到。据估计,今年将有约450名退役士兵回中山报到。这批退役士兵主要为2011年冬季入伍士兵。我市将按照《退役士兵安置条例》做好退役士兵的接收安置工作,不断完善退役士兵安置政策,积极做好复退军人稳定工作。
目前,我市退役士兵可以按照国家标准享受退役金、义务兵家庭优待金、退伍费、自主就业一次性补助金及社保金接续等。城镇义务兵合计可领取9万元左右及1万元的社保金接续;农村义务兵合计可领取5万元左右及1万元的社保金接续。服现役年满12年及以上的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的退役士兵、因战致残被评定为5级至8级等级的残疾士兵,以及是烈士子女的退役士兵,可以选择由政府安排工作,也可以选择领取退役金之后自主就业。从事个体经营的退役士兵,还可享受税收优惠、小额担保贷款,给予微利项目的财政贴息,免收有关行政事业性收费等优惠政策。国家机关、社会团体、企事业单位在招收录用工作人员或者聘用职工的时候,同等条件下要给予退役士兵优先招考录用,对于报考公务员以及应聘事业单位职位的,服现役的经历可视为基层工作经历。
此外,我市还大力开展退役士兵职业教育和技能培训工作,推进退役士兵职业教育和技能培训工作常规化、制度化。补助培训项目包括中等职业技能培训、高等职业技能培训、短期职业技能培训、高等职业技能培训考前培训、成人高等教育和普通高等教育,以及退役后复学等。