在全市宣传思想暨文化名城建设

工作会议上的讲话

（2008年2月29日）

陈 根 楷

同志们：

    今天这个会议，是我们贯彻党的十七大、省委十届二次全会和全国、全省宣传思想工作会议精神，落实市委十二届二次全会关于建设文化名城的工作部署，努力开创我市宣传思想工作新局面，推动我市社会主义文化大发展大繁荣的重要举措。刚才，树宏同志就宣传思想和文化名城建设工作作了部署，各镇区、各部门要抓好贯彻落实。现在，我讲两个问题。

    一、关于宣传思想工作

    宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。近年来，我市宣传思想系统认真贯彻中央、省有关方针政策和部署，围绕中山改革发展稳定大局，牢牢把握正确的舆论导向，扎实推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固扩大文明城市创建成果，大力推进文化体制改革和文化建设，努力构建大外宣工作格局，为促进中山经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委市政府，向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢！

    中央和省委对宣传思想工作高度重视。今年1月22日，胡锦涛总书记在同全国宣传思想工作会议代表座谈时发表重要讲话，深刻阐明了宣传思想工作面临的新形势新任务，强调宣传思想工作要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，为做好当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。2月2日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席全省宣传思想工作会议并讲话，强调宣传思想战线要努力成为解放思想的“先行官”，改革创新的“助推器”，为广东发展创造良好氛围。我们要充分认识宣传思想工作的重大意义，深入分析宣传思想工作面临的新形势，全面贯彻中央和省委关于宣传思想工作的新要求新部署，继续解放思想，坚持改革创新，努力开创我市宣传思想工作新局面。

    要在用中国特色社会主义理论体系统一思想上下功夫。今年是贯彻落实十七大精神的开局之年，宣传思想工作必须始终围绕学习宣传贯彻十七大精神这条主线，进一步加大力度，进一步改进方法，把学习宣传贯彻十七大精神活动不断引向深入，使十七大精神更加深入人心。着力抓好中国特色社会主义理论体系的学习宣传，引导广大党员干部和群众在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，统一思想、凝聚力量，巩固共同思想基础、坚定理想信念，激发全市人民积极投身中国特色社会主义伟大事业的热情和干劲，为实现中山科学发展、和谐发展、创新发展奠定坚实的思想基础。

    要在建设社会主义核心价值体系上下功夫。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，努力以社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。大力弘扬新时期中山人精神，进一步增强全市人民团结和谐、奋发向上的精神力量。以改革创新精神推进精神文明建设工作，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质和社会文明程度，巩固全国文明城市创建成果。及时准确地把握社会思想动态，加强网络文化建设，不断提高舆论引导能力，营造共谋发展、共促和谐的舆论氛围。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，准确把握群众对精神文化生活的新期待，扎实推进文化名城建设，让人民共享文化发展成果。

    要在推动新一轮思想大解放上下功夫。开展解放思想学习讨论活动，是省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十七大精神，推动广东新一轮大发展的重大举措。宣传思想工作要充分发挥优势，推动我市学习讨论活动全面深入开展。要紧紧围绕科学发展这个主题，深入宣传科学发展观产生的时代背景、科学内涵、精神实质和基本要求，进一步增强干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。精心组织开展庆祝我国改革开放30周年和我市升格地级市20周年活动，全面总结我市改革开放以来取得的重大成就、成功经验，增强广大干部群众继续解放思想，坚持改革开放，全面建设经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城、社会主义新农村的信心和决心。大力宣传各镇区各部门解放思想、推进改革创新的新鲜经验和大胆尝试，大力宣传勇于改革、善于创新的先进人物，把解放思想学习讨论活动引导到推动改革创新、促进科学发展、破解发展难题上来，努力营造鼓励解放思想、支持解放思想、敢于解放思想的浓厚氛围。

    要在加强党对宣传思想工作的领导上下功夫。高度重视宣传思想工作，是我们党在长期实践中形成的优良传统，是中国特色社会主义事业的一大优势。各级党委要提高思想认识，把宣传思想工作作为党委工作的重要内容，落实领导责任，加强统筹协调，强化督促检查，改进队伍建设，全面抓好宣传思想工作，为实现中山新一轮大发展提供强大的思想文化保证。

    二、关于建设文化名城工作

    （一）认清形势，切实增强建设文化名城的紧迫感和使命感。

    实现人的全面发展和城市可持续发展，文化是决定性因素。经过改革开放30年积累，经受着经济全球化的洗礼，文化在我市经济社会发展中的作用越来越突出、地位越来越重要。目前全市人民的需求，已经不仅仅是物质的满足，还是精神文化的丰富；城市之间的竞争，已经不仅仅是经济的角逐，也是文化的较量。时代发展的大趋势，人民群众的新期待，对加快文化建设提出了明确要求。十七大强调，要兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，把文化建设提到了一个新的高度。我们要深刻领会十七大精神，深化对文化重要性的认识，切实把文化名城建设提上工作日程。

    第一，建设文化名城，是中山在新的起点上提高发展水平的战略选择。改革开放30年，中山发展取得了巨大成就，2007年生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入均居全省地级以上市第五位。但同时面临人口资源环境承载压力大、社会管理难度大、产业升级任务艰巨、人的素质需要提高、城乡镇区发展不平衡等诸多挑战，原有发展模式难以为继，必须通过提升产业结构、转变发展方式、提高发展水平来实现新的发展。必须看到，中山改革开放所取得的成就，既是中山人民敢为人先、务实进取的结果，也是地缘优势、政策优势充分发挥的结果。随着经济全球化深入发展和对外开放全面推进，中山的先发优势、区位优势正逐步弱化；全市1800平方公里土地，能够开发的已经所剩不多；没有天然良港、没有铁路、没有机场，产业重型化升级受到限制。中山今后的发展，不能再依赖土地和廉价劳动力的大量投入，只能更多地依靠市民思想素质、知识水平和创新能力的提高，而这归根到底取决于城市文化的教育和熏陶。近年来，国内许多城市纷纷打起文化牌，争相打造文化名城、文化名市、文化大市、文化新市等，就是为了争创文化发展新优势，转变发展方式，把握竞争主动权。过去中山在经济建设中先行一步，今天在文化建设上更不能落后。各级党委政府要把文化摆到与经济同等重要的位置，统一部署，协调推进，以文化大繁荣推动经济新一轮大发展。

    第二，建设文化名城，是满足群众日益增长的精神文化需求的客观要求。中山历届市委市政府高度重视文化工作，在促进经济快速发展的同时，推动文化建设取得长足进步。特别是近年来，我们切实加大文化投入，城乡公共文化设施逐渐完善，群众文化活动蓬勃开展，文化遗产保护取得成效，文化体制改革进展顺利，文化产业发展较快。但与国内先进城市相比，与十七大提出的要求相比，我市的文化建设还存在较大差距。比如，目前我们对孙中山先生相关资源利用还很不充分，应有的品牌效应、文化影响力还有很大开发空间；文化人才特别是高端人才不足；人们的文化意识、文明素质跟不上城镇化的快速推进，城镇建设的文化品位还不够高等。与此同时，群众文化需求呈现爆发式增长，对公共文化服务提出了很高的要求。我市现有业余文艺队伍290多支，常年举办各种艺术展览150多场，开设各类艺术培训班100多个，开展广场文化活动3000多场，民间艺术热、民间收藏热、高雅演出热、文化讲座热等“文化热”方兴未艾。与此不相适应的是，我们的公共文化服务体系还不完善，图书馆、博物馆等公共文化设施建设有待加强，文化服务从内容到形式还跟不上人们求真、求善、求美的强烈愿望。各级党委政府要从执政为民的高度，切实加快文化建设，更好地满足人民群众的精神文化需求。

    第三，建设文化名城，是彰显城市个性的迫切需要。一个民族、一个国家和地区最典型、最突出、最有代表性的标志就是文化。必须看到，经济全球化冲击着文化多样性，一些地方发展走进盲目模仿、千城一面的误区。在城市竞争日趋激烈的今天，我们必须认识到文化对于保持城市个性的重要性，认真鉴别、保留并发挥自己的文化特色。我市历史文化丰厚，英才辈出，人文荟萃。要通过文化名城建设，深入挖掘历史文化资源，开发城市精神财富，树立独具特色、个性鲜明的城市文化形象，进一步增强城市魅力。

    （二）明确目标，深入推进文化名城建设。

    我市文化名城建设，必须围绕提高人的综合素质和推动经济社会全面发展的目标，以提高文化软实力和城市创新力为核心，以满足人民群众的精神文化需求和实现人的现代化为重点，以形成全民高度自觉的文化追求为取向，建立健全党委领导、政府负责、社会联动、全民参与的文化建设工作格局，把中山建设成为孙中山品牌优势更加明显，历史文化底蕴更加深厚，城市人文精神得到较大提升，产业文化与文化产业长足发展，人民生活质量和文化素质全面提高，具有较强竞争力和影响力的伟人故里。

    具体来讲，中山文化名城的“名”要体现在四个方面：第一，城市发展倚重文化。也就是说，中山发展除了由资源能源、基础设施、资金、制造业等驱动外，更要靠文化驱动；塑造中山城市形象和发展模式，除了要有发达的经济、昌明的政治、安定的社会、良好的生态，还要有繁荣的文化。要让中山以浓厚的文化氛围著称，以文化名家、名作、名企、名牌著称，以懂生活、善学习、爱艺术的市民著称。第二，文化本身有魅力。要挖掘、培育一些人无我有、人有我优的文化特性。比如“孙中山故乡”这个最大的品牌，近代中西文化交汇产生的民主革命文化、商业文化，杰出人物占据众多领域第一的名人文化，反映抗日战争、解放战争的“红色文化”，地理条件孕育的海洋文化、南洋文化、华侨文化，民间特色文化，生态文化，改革开放后凸显的特色产业文化、可持续发展文化、博爱文化等。第三，文化有辐射力、影响力。要通过文化艺术创作、文化产品覆盖、城市营销、旅游推介等手段，使中山文化在全省文化中占有一席之地，某些领域还要在全国范围产生一定的影响，以真正把无形的文化转化为现实的城市竞争力。第四，创建成为国家历史文化名城。希望2009年底以前完成申报工作，争取早日跨入国家历史文化名城行列，进一步提高中山知名度和美誉度。

    总之，我们的文化名城建设不是一般所说的狭义的文化建设，而是涉及经济社会发展各个方面、关乎中山整个发展思路和发展模式的“大文化”范畴。各级党委政府、领导干部以至全社会，都要形成高度的文化自觉，把文化建设有机融入实现科学发展、构建和谐社会的历史进程。

    一要着力推动文化与经济相融合，加快文化经济发展。

    要大力发展文化产业。当今世界，文化本身已成为最重要的经济业态之一。研究表明，当一个国家或地区人均生产总值超过1000美元、第三产业增加值占生产总值的40%左右时，社会文化消费需求进入膨胀期，文化产业发展进入黄金期。我市正处于这一时期，加快文化产业发展正当其时。文化产业以知识、智慧、创造力为主要生产要素，集技术密集、环境污染少、资源能源消耗低等优势于一体。我们要抓住机遇，加强规划、完善政策，扶持文化产业发展壮大，带动优化全市经济结构、加快转变经济发展方式。

    要增加经济工作中的文化含量。各行各业都有文化因素，只要用心去挖掘，注入更多的历史、艺术和情感内涵，就能变“卖产品”为“卖文化”，提高产品附加值。比如产业文化，像服饰文化、茶文化、建筑文化等，对相关行业发展起到了重要推动作用。我市的特色产业很多，完全可以通过打造灯饰文化、休闲服装文化、红木家具文化、饮食文化等，增强产业影响力和竞争力。又比如品牌文化。我市现有400多个省以上名牌名标和免检产品，但品牌效应没有充分发挥出来。要推进制造业服务化，引导企业在品牌设计开发、生产和市场开拓等各个环节，更多地注入人文含量、艺术含量，展现地方特色及民族特色，提升品牌价值。

    要把文化建设与旅游发展、城市建设更加紧密地结合起来。旅游要有文化才有吸引力，城市建设也要有文化才有品位。要以创建国家历史文化名城为契机，结合旧城、旧村改造，保护利用好名人故居、历史遗迹、历史文化街区和村镇、社会主义建设和工业发展遗址、改革开放文化存留等，丰富文化旅游资源，营造城市建设新亮点。深入挖掘整理历史文化、民俗民间传统文化、特色文化，依托博物馆等文化设施，整合优化旅游线路，展现中山旅游的丰富文化内涵。城市规划建设的全过程都要考虑文化因素，使整个城市的空间布局，城市建筑的造型、风格、色彩，城市道路、广场、公园的建设，甚至路灯、栏杆、路牌、广告的设置等等，都与中山的城市精神、文化气质相协调。特别要利用好“孙中山故乡”这个最可宝贵的资源，进一步凸显中山的城市象征。加强孙中山故居及周边地区管理，推进统筹规划和整体保护开发，打造五A级历史文化旅游区。加大“孙中山故乡”品牌推介力度，扩大我市知名度，增强旅游吸引力。

    二要大力发展和谐文化，增强城市凝聚力与和谐度。

    要高扬自强不息的文化精神。中山立县以来850多年的历史，是中山人自强不息、奋斗不止的历史。如果说，在物质匮乏年代，这是人的自发行为，那么在物质丰富以后，就应该成为人的自觉追求。然而必须看到，近年随着富裕程度的提高，小进则满、小富即安，过于现实、缺乏理想等倾向也在抬头。比如一些企业主满足于守成，没有做大做强的志向；一些人得过且过，不愿就业和创业。拼搏精神的弱化，将是城市发展的最大阻碍。各级党委政府必须正视这个问题，结合当前的解放思想学习讨论活动，在全社会大力弘扬锐意进取的优良传统，建设昂扬向上的城市文化，增强城市发展的动力。

    要丰富市民精神文化生活。加大文化投入，大力发展文化事业。加快新图书馆、博物馆群、名人纪念馆、档案馆等公益性文化设施建设，推进文化信息共享工程，创新公共文化服务机制，提升公共文化服务质量。扶持地方民俗文化和农村、社区文化发展，使文化服务更加贴近群众需要、更加方便群众参与。积极引进和培育一批文化名家，创作一批文化名作，打造一批文化活动名牌，发展一批文化名企，为市民提供更多优秀的精神文化产品。

    要培育文明的社会风尚。充分发挥文化陶冶情操、愉悦身心、温润心灵的独特作用，引导市民抵制拜金主义、享乐主义的价值观和生活方式。弘扬慈善万人行塑造的博爱文化，营造与人为善、友爱互信的人际关系。加强市民思想道德建设，引导群众正确处理权利和义务、个人利益和社会责任的关系。弘扬中华传统文化，充分发挥其维护家庭稳定、促进社会和谐的积极作用。传承中山优秀历史文化传统，增强中山人的文化认同和文化自信。关注困难群体文化需求，为困难人群参加文化活动提供便利，不断改善他们对生活和社会的主观感受。重视人内心的和谐，加强心理健康宣传教育，让心理服务走进学校、单位、企业、社区和农村。各类媒体应自觉反对“炫富式”的报道，避免引导目前尚不切实际的需求，避免刻意夸大不和谐因素。

    三要充分发挥文化的育人功能，促进人的全面发展。

    发展从根本上是人的发展，文化建设从根本上是人的建设。必须坚持以人为本，把建设文化名城的过程变成市民崇尚文化、实现自我、提高素质的过程。

    要形成共同的理想信念和道德规范。巩固马克思主义指导地位，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，进一步增强人们对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导市民把个人价值追求融入民族振兴和家乡发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造业绩的实际行动。广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

    要提高市民的文化素养。引领积极参与文化建设与文化消费的社会风尚，进一步做厚文化底蕴。针对不同层次、不同群体市民的文化消费需求和能力，通过学校教育、社区活动、媒体引导、业余培训等多种途径和方式，加强对市民的文化培养和教育，使文化逐步渗透广大市民的日常生活，使文化素养成为市民素质的重要标志。开展文化普及教育，发展哲学社会科学事业，建设学习型城市，培养广大市民对文化的兴趣爱好。加强高雅艺术宣传、推广工作，丰富市民艺术体验，提高市民艺术鉴赏水平，为文化普及与提高打下坚实的群众基础。

    （三）加强领导，形成全社会共同推进文化名城建设的工作格局。

    一是确保正确的文化发展方向。文化事关长远，文化事关大局。一个不重视文化的领导是没有文化的领导，一个不抓文化的领导是不合格的领导。各级领导干部要坚持党管意识形态、党管舆论导向、党管新闻媒体、党管干部不动摇，认真贯彻执行中央和省关于文化工作的方针政策，不断加强和改进对文化工作的领导。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把弘扬主旋律和提倡多样化统一起来，大力发展先进文化，坚决抵制腐朽落后文化。

    二是形成“大文化”建设机制。建设文化名城是一项宏大的系统工程。市委市政府决定，从现在起到“十一五”期末，重点组织实施八大文化工程。必须坚持党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门和各责任单位各司其职、密切配合，建立健全文化名城建设领导体制。市委市政府已经成立文化名城建设工作领导小组，各镇区也要成立相应机构，把文化建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划。宣传文化部门是文化名城建设的牵头者和主力军，要善于创造性地开展工作，切实加强对相关部门和各地文化工作的指导和督促检查。各级各部门都要大力支持配合宣传文化部门的工作，认真落实各自的责任。

    三是完善政策保障措施。这次会议出台了市委市政府关于加快推进文化名城建设的意见，下发了关于创建国家历史文化名城的实施意见等配套文件的征求意见稿，提出了文化名城建设各项具体目标任务。市将与有关镇区和责任单位签订责任状，确保任务落实。要把文化名城建设经费纳入财政预算，切实保障并逐步加大文化投入，规范明确宣传文化发展专项资金的用途和使用办法。完善镇区、部门工作实绩考核，增加文化名城建设工作考核项目。制定实施文艺创作和文化管理的激励政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。

    四是推进文化工作的社会化。加强对文化名城建设的舆论宣传引导，增强市民文化意识，大兴群众文化活动，营造浓厚的文化氛围。充分调动企业家等社会各界关心、支持、参与文化建设的积极性，整合各种社会资源投入到文化建设中去。

    同志们，在中山文化发展的长河里，流光溢彩，群星璀璨。建设文化名城，是历史的先声，时代的要求，未来的召唤。让我们以党的十七大精神为指导，接续文脉，继往开来，把握机遇，不辱使命，努力谱写我市文化名城建设新的辉煌篇章！