培育适合创新的肥沃土壤

       如果风险投资、吸引人才和鼓励发明创造之类的政策视为创新的土壤的话，那么，创新的观念和意识，全社会对创新的理解、支持、包容和鼓励所形成的创新共识、制度安排、社会氛围乃至最终形成一种创新文化，则是中山可持续发展的大环境。

      创新的内容，包括科技的、文化的、经济增长方式的、社会可持续发展的，等等。但是无论是哪一种，适宜创新的种子要发芽、成长、壮大，首先要具备创新的土壤，这是创新的直接小环境；其次要具备创新的水、肥、氧气和阳光等，这是创新的大环境。如果风险投资、吸引人才和鼓励发明创造之类的政策视为创新的土壤的话，那么，创新的观念和意识，全社会对创新的理解、支持、包容和鼓励所形成的创新共识、制度安排、社会氛围乃至最终形成一种创新文化，则是中山可持续发展的大环境。显然，目前加工贸易型经济为主的微笑曲线低端产业链，导致中山的创新土壤并不肥厚，反而相当薄弱。为此，提出三个观点：
    一是以系统论为指导，明确“适宜创新”的系统工程性质。“适宜创新”是一个系统工程，牵涉到社会的方方面面，不仅仅是简单出台一些吸引人才、鼓励发明创造和风险投资的短期措施就行，而应该有一个中长期的规划，并以科研机构和大学为核心，结合企业和社会的创新机制和动力，在政府的领导和推进下，建设整个社会的创新体系，形成一条“创新链”，最终建立整个社会的创新系统，使中山在人们心目中形成一种形象，即中山是一块适合创新的肥厚土壤的形象，只有这样，中山“创新之城”的定位才会前途灿烂。
    二是培育城市的“工业精神”，形成创新文化。中山要实现“制造城市”向“创新城市”的转变，就要重视产业发展背后的文化培育。中山商业精神比较浓厚，但是，要提升工业产业竞争力，实现产业升级、转型，就必须在继续发扬商业精神的同时，培育“工业精神”，并把工业精神作为经济活动的主导取向和共同价值观念。
    按暨南大学校长胡军教授的观点，与“商业精神”相比，“工业精神”的特点是：重视理性，重视实验，重视科学；重视“合理谋利精神”和艰苦奋斗，把“暴富心理”、“浮躁心态”、“贪图财富”的个人谋利行为转发为“目标”合理的社会行动；重视“人力资本”，强调人力资本与非人力资本统一的完整资本概念，形成以人力资本为基础的资本投资机构，充分发挥人力资本的价值。“工业精神”不满足于简单的“三来一补”和加工贸易型经济，而是立足于自主创新和本土品牌。
    从世界上一些创新型城市来看，较为发达的高等教育体系极为重要。高等教育能否只是把存量和流量加以规模集聚和有机整合，以此为基础完成知识要素的区位配置，有效地利用本地乃至全国和世界优秀人力资本。因此，科研机构和大学，应成为处于经济和社会转型阶段的中山建设创新型城市最基本的两个支持。这两个因素，对今天中山形成创新文化和工业精神、人文精神，加强中山的文化底蕴和软实力，意义都已远超过了中山改革开放的初始阶段。
    三是凸现政府和宏观管理职能，促进中山产业创新和升级。人民币长期升值的背景下，科技创新与产业升级是唯一的应付汇率风险的根本方法。但现实情况下，传统制造企业和加工贸易型企业的产业升级非常艰难，需要政府强力支持。台湾、新加坡、韩国、日本等的经验表明，产业升级绝对不仅仅是企业自身的事情，政府必须、应该而且能够发挥主导作用。建议中山市政府借鉴上述国家、地区的做法，加大政策力度，将企业升级和自主产权核心品牌战略的扶持纳入政府重点指导工作，明确产业创新升级不仅仅是企业的市场行为，更是政府行为，需要政府从税收、资金、产业指导上扶持企业，充分发挥社会主义市场经济政府的强大功能。