依法治国是党和国家的治国方略，依法治市是依法治国方略在地方的具体体现。为了进一步推动依法治国工作，省委今年作出决定，将每年12 月第一个周定为法治宣传教育周。我市从12月 1 日起在全市开展法治宣传教育周活动，是“法治城市、法治镇（区）”创建活动的重要组成部分，目的是通过宣传，为加强法治中山建设，营造良好的法治环境，提升城市的软实力和综合竞争能力。

    民主法治是我们党和政府始终不渝的追求，也是实现科学发展的根本保障。我市依法治市工作在取得了优异成绩，连续四次被评为全国社会治安综合治理优秀地市。中山要继续保持经济社会平稳较快发展，就必须坚持依法治市。各级各部门一定要站在全局的高度，努力推动依法治市工作和法治社会建设再上新台阶。

    一、以法治惠民为根本，推进法治城市创建活动
    开展 “法治城市、法治镇（区）”创建活动，最根本的出发点是法治工作要惠及民生。市委市政府制定的《中山市开展法治城市、法治镇（区）创建活动方案》，明确提出了“推进依法执政能力建设、加强各项规章制度建设”等十个方面的任务和要求，并以探索建设全市行政审批服务中心、推进二期社会治安视频监控系统建设等法治工程建设为载体，以完善工作机制为抓手，确保 “法治城市、法治镇（区）”创建活动能让老百姓得到看得见、感受得到的实惠。

    二、以提高依法行政水平为核心，建设法治政府
    依法治市，必须从政府做起。建设法治政府是创建法治城市的首要之举，我们必须进一步提高各级各部门依法行政、依法办事的能力，以新一轮政府机构改革为契机，深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行有力的体制机制。

    三、以推进公正司法为着力点，维护社会公平正义
    司法机关要继续贯彻司法为民原则，积极稳妥推进司法体制改革，努力从机制上解决诉讼周期长、成本高、执行难等问题，为群众提供更高水平的法律服务。坚持“严打”方针，依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财性犯罪、毒品犯罪；关注困难群体的司法需求，完善司法救助制度。

    四、以平安建设为平台，构建和谐中山
    健全矛盾纠纷排查调处机制；继续完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作机制；畅通信访渠道；突出抓好社会治安综合治理；加大科技强警力度；集中解决群众关注的治安热点问题。

    五、以构建法治宣传教育大格局为载体，广泛开展法治宣传教育
    法治宣传教育是法治城市建设的基础工程。市委市政府建立了法治宣传教育联席会议制度，对今年的法治宣传教育周活动进行了精心部署。决定开展以“政务公开·行政效能·廉政”为主题的法治宣传教育活动，举办以“法治环境与‘三个适宜’城市建设”为主题的法治文化论坛等。