核心观点：

    ◆《纲要》提出要建设"核心价值、公共文化服务、文化产业、文化传播"等四大体系，但除了建设现代文化产业体系体现了典型的功利关怀，其余的则更多地体现了公共关怀。公共关怀既是文化强省战略的要旨，也是文化强省建设的新切点。实现由"大"而"强"，应该穿越功利主义造成的认知遮蔽，以公共关怀烛照实践的彼岸。

    ◆如果对文化的认识仅仅是停留在功利主义式的关切；那么不可能解读出文化作为"目的"而不仅是作为"手段"的重要价值。事实上，文化将扮演工业社会解毒剂的角色；社会转型造成的裂痕同样也需要文化予以弥合。

    ◆中山有必要以创业文化与创新文化去支援"三个适宜"建设，其关键是要以中山本土文化与历史文化为依托，打通香山文化与创业文化、创新文化之间的理论壁垒；打造连通广东精神，同时又具备中山品格的创业文化与创新文化。创业文化与创新文化不仅应成为中山实施广东"文化强省"战略的亮点，同时也应成为彰显中山性格，建设"三个适宜"实践藉以展开的逻辑主轴。

    近日，广东省出台《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》，这凸显了广东推进文化 “软实力”建设的 “硬决心”。《纲要》描画了广东未来10年文化建设的路径与走向：实现由文化大省向文化强省的跨越。建设文化强省与1年前提出的建设 “文化大省”遥相呼应。“大”与“强”，一字之差，意味着理念的超越。《纲要》提出要建设“核心价值、公共文化服务、文化产业、文化传播”等四大体系，但除了建设现代文化产业体系体现了典型的功利关怀，其余的则更多地体现了公共关怀。公共关怀既是文化强省战略的要旨，也是文化强省建设的新切点。实现由“大”而“强”，应该穿越功利主义造成的认知遮蔽，以公共关怀烛照实践的彼岸。

    ■文化建设为何需要公共关怀

    实现从“文化大省”到“文化强省”的跨越，首先要在认知与思想上有新突破，文化强省战略需要超越功利关怀，进入公共关怀。公共关怀具有三方面内涵：它关怀的对象主要是普通的老百姓，普通公众；它关怀的内容是公共利益，即从公共立场而非从私人立场出发思考公共利益；它关怀的范围是公共生活、公共事务或社会中重要的问题，它体现了公民主动参与公共领域、公共生活的良好品格与风尚。

    文化建设之所以需要公共关怀，理由有三。从文化建设属性看，文化服务也是一种公共产品，它几乎关系到每一个老百姓基本的文化权益，所以它需要放在公共关怀的视野之下。另一方面，如果对文化的认识仅仅是停留在功利主义式的关切；那么不可能解读出文化作为“目的”而不仅是作为“手段”的重要价值。事实上，文化将扮演工业社会解毒剂的角色；社会转型造成的裂痕同样也需要文化予以弥合。文化的价值在于它给人类提供了多样化的生活方式，提供了生活意义的诠释，提供了心灵“诗意的栖所”。但所有这些都是不能从功利关怀中导出，而只能在公共人文关怀中找寻。除此之外，正如《纲要》中所提，文化建设要“形成富有活力的全民参与格局”。如果文化建设本身的公共关怀缺失，公民本身缺乏最基本的公共关怀，那么全民参与的格局似乎难以形成。文化建设是人民的事业，它需要每一个社会成员的关注。

    ■文化强省建设的公共关怀

    广东文化强省战略目标是力争用10 年左右时间，使文化建设达到与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，将广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心，文化“强”省之“强”主要体现在文化事业强、文化产业强、文化辐射力和影响力强、文化形象好。广东文化强省建设在战略选择上体现了强烈的公共关怀。

    关怀一：人民群众的文化需求

    广东目前的文化发展水平总体上仍落后于全省经济社会发展步伐，文化发展的水平与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的立足点和出发点。人民群众的文化需求的特征主要体现在多样化、多层次、多方面。关怀人民群众的文化需求或许可以从人民群众文化需求的特征出发。一方面，要以老百姓喜闻乐见的方式繁荣发展文学艺术，打造“文艺粤军”。另一方面，哲学社会科学的研究要具有公共关怀、本土意识与道德担当，基础研究与理论研究相结合，建设“学术粤军”。关怀人民群众的文化需求，意味着文学艺术作品要走进人民群众的生活。此外，建设传媒强省也需要媒体更多的公共关怀与道义关怀。本土意识、雅俗共赏、道德担当与道义关怀是打造文艺、学术与传媒粤军，满足人民群众文化需求的基本色调。

    关怀二：人民群众的文化权益

    十七大报告指出，要提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好的保障。《纲要》则首次提出“文化民生”概念，把基本文化权益保障放在与就业、教育、卫生等同样重要的位置，这表明需要进一步强化政府的公共文化服务职能。目前人民群众的文化权益保障方面存在的主要问题包括：文化权益保障意识薄弱，公共文化资源建设滞后，城乡、地区之间的公共文化服务不平衡。关怀与保障人们群众文化权益，必须加快构建普惠性公共文化服务体系，其抓手有三。一是逐步完善五级公共文化设施网络。二是以项目形式推进文化惠民工程。比如推进“文化村村通、广播电视下乡、外来工文化服务”等文化“上山下乡入基层”工程。三是提高公共文化服务的供给能力，实现城乡基本公共文化服务的均等化；《纲要》提出，到2020年，要建立起与群众需求相适应的充裕的公共文化产品和服务供给体系。提高公共文化服务产品的供给能力，一要提高公共文化服务资源的文化产品的供给能力；二要提高公共文化设施的使用率。

    关怀三：人民群众的文化素养

    人民群众的文化素养是国家软实力的重要体现，广东文化强省战略的目标之一要成为 “提升我国文化软实力的主力省”。目前，广东人均GDP 已近6000美元，总体进入小康社会。广东人既要富“口袋”，又富“脑袋”。“富”脑袋战略的关键词是“广东精神、公民意识、学习型社会”。《纲要》首先提出要培养广东人文精神，培育“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的精神品格。另一方面，公民意识的培育也至关重要，其将为经济社会的转型提供必要的社会资本。而学习型社会则不仅关乎人民群众科学文化素养，更关乎社会的可持续发展。

    值得指出的是，广东人文精神的典型特征体现在“创新、创业、创造”。而中山也在 《关于加快推进文化名城建设的意见》一文中明确提出：到 “十一五”(2006-2010年)期末，全市规划投资100亿元以上，加快推进孙中山文化、历史文化、产业文化、民俗文化、公共文化、博爱文化、“三名”文化(名人、名牌、名作品)、生态文化等八大文化工程建设。但是这个以“三个适宜（居住、创业、创新）”为战略定位的城市却没将创业文化与创新文化纳入议事日程。事实上，在中国近代史上，中山的创业名人辈出，灿若星河。中山有必要以创业文化与创新文化去支援“三个适宜”建设，其关键是要以中山本土文化与历史文化为依托，打通香山文化与创业文化、创新文化之间的理论壁垒；打造连通广东精神，同时又具备中山品格的创业文化与创新文化。创业文化与创新文化不仅应成为中山实施广东“文化强省”战略的亮点，同时也应成为彰显中山性格，建设“三个适宜”实践藉以展开的逻辑主轴。