政府对社会问题的关心更倾向于民生领域，民生问题已经成为大多数社会成员最关注的社会问题。这说明对社会生活保障需求的增强，极其深刻地影响着人们的本体安全感，从而影响着人们的幸福感。建设“幸福中山”，是对广大民众“民生需求”的一种真切感应和回应。

    把握“幸福中山”有两个指标性要素：“和”与“美”。

    “和”，是东方哲学中的一个重要概念，“和” 文化更是中国传统文化的思想精华，它是几千年中国社会发展的思想动力，也是今天提出构建“幸福中山” 理念的思想源泉。中山是和谐的，因为：

    1、中山的政治是民主的。孙中山先生“三民主义”对中山人的影响深远而广泛，在这样的民主气氛中生活的中山人，形成了“博爱、创新、包容、和谐”的中山精神，是幸福的，中山被评为十大最具幸福感城市之一就是最好的说明。

    “幸福中山”重提幸福，可以理解为是在新的历史条件下政府政治目标的一个重新调整，政府行为的一种自我校正。既然如此，那就需要有一种民众参与、民众做主、民众监督的机制。它是民众民主权力的体现，是一种评价官员和选择生活方式的权力，它掌握在民众手里。所以在这个意义上，“幸福中山”不仅仅是民生、民富、民强的过程，也应该是民主的过程。

    2、中山的物质文化建设是高速发展的。中山以“敢为天下先”的气概，以较少的资源，经济总量一直位居全省前列，城市建设不断推进，社会事业健康发展，民生福祉持续改善，有幸福的物质基础。

    物质与主观幸福感之间的关系，取决于一定的条件和一定的个人，生活水平是否符合社会的整体经济发展水平是生活质量的标志之一。因此，改革现有的分配制度、提高中低收入者收入、扩大就业机会、完善社会保障体系，协调城乡发展等必然是“建设幸福中山”的应有之义。

    3、中山的精神文化建设和城市环境是卓有成效的。中山“既要金山银山，也要绿水青山”，环境优美，先后获得联合国“人居奖”、“全国文明城市”、“全国卫生城市”等称号。生活在中山，幸福感是强烈的，许多外来创业者都有“孔雀东南飞，至此不徘徊”的感受。

    人们在精神生活层面的幸福感其实可以用另外一个词——“归属感”来描述。一般来说，归属感属文化心理的概念。它是指一个个体或集体对一件事物或现象的认同程度，并对这件事物或现象发生关联的密切程度。总体来说，这种精神生活层面的“归属感”或“幸福感”取决于物质上的满足、文化上的认同和个人价值的实现，是人们心理上的舒适感、安全感、成就感和尊严感的体现。这种“归属感”对内有凝聚力，对外有吸引力。要将中山营造成一座具有“归属感”的城市，除了物质手段外，更有赖于本土文化的弘扬、价值体系的重塑。

    “美”说文解字中的定义是“美，好也”，它是中国传统哲学对人生境界追求，也是今天提出构建“幸福中山”理念的奋斗目标。要实现“美”，就要正确处理建设“幸福中山”与社会生活环境建设之间的关系。民众在社会生活层面对幸福的要求在于，在公平原则下城市每位居民都应能享受到平等、自由的权利和轻松安全、舒适的生活工作环境。解决此类问题，关键在于在城市规划、建设中要充分体现“以人为本”的城市发展思想，即充分考虑和满足人的物质和精神需求、促进人的身心健康发展，使民众过上舒适的生活。中山市现阶段正面临着城市建设缺乏现代规划设计、城市基础设施陈旧甚至缺失、现代服务业欠发达、整体教育水平和医疗水平有待提高等问题，这些都将影响中山成为一座真正意义上的幸福城市。因此，在城市规划、建设中，将科学性和人性化相结合、城市的自身条件和民众的现实需求相结合，打造舒适的城市生活环境空间， 是建设幸福中山的必要条件。幸福中山落脚在中山是和美的。

（作者系中山火炬职业技术学院党委副书记、常务副院长、教授）