中山网论坛一题为《中山市政府应该为“深中通道”争取路线!》的帖子短时间内引起300多名网友热议。事情源于国家发改委披露了深茂铁路路线走向。此前“深中通道”曾有铁路、公路两桥合一的讨论方案,深茂铁路宣告绕道虎门大桥南侧,网友解读为这意味着“深中通道”从深圳直跨珠江口到达中山的路线方案“流产”。(3 月15日《中山商报》)
几天来,300多名网友纷纷就“深中通道”路线通过中山网论坛传达意见、发表看法,让公众看到了我们城市民意的汹涌沸腾,看到了市民参政议政的热情, 更看到了市民对城市发展奉献的智慧集成。他们为交通、城建、医改献计献策,他们就系列民生问题、就中山市的城市文明发表肺腑良言……与其说是公民意识的回归,倒不如是初露端倪的民间智库正方兴未艾。
正如网友“中山马前炮”所言,中山经济发展需要“傍大款”,深圳和香港是真正的大款,深中通道的开通有利于中山承接深圳和香港的现代服务业,做“办公室经济”而不是目前的“加工厂经济”。深中通道路线无疑关系到中山市民的切身福祉,但笔者认为,网友们在参与讨论时还当认真思考、言之有物、言之有理。表达方式尽可以天马行空,活泼生动,但最起码的一条,就是要秉持善意,以城市和市民的整体利益为依归。城市发展同每一位市民的生活息息相关,为城市发展理性建言,说到底也是为了自己的生活更加美好。
另一层面,尽管网络民意的特点决定其需要悉心筛选甄别,但如果有来自政府层面的积极呼应,必然会相应促进网民更谨慎地行使信息权利,追求更客观、更理智、更有建设性的表达。而“网民代表”或者“舆论领袖”之间展开理念与构想的竞争,最后达成的平衡,在某种程度上就是公众的共识。可以说,处于竞争性环境中的网络民意,起到了凝聚社会共识的作用。政府决策以此共识为基础,其正当性就有了较充分的保证。
如何面对网民参政议政,无疑越来越成为政府部门不得不考虑的重要课题?笔者认为,政府首先要予以鼓励和肯定,并应建立网上民意汇集、综合和分析机制,及时将网民的意见和建议送达决策部门和执行部门,并能得到妥善的解决和处理,以不断改进政府机关的效率,造福于人民。其次要对网民通过互联网参政议政还需要加以引导、监督和规范。笔者建议,政府不妨在网络上组建一个民间智库,并尽快建立起一套规范关乎互联网交流安全的法律制度,明确网民上网时所要承担的相关责任和义务,确保广大网民以正常、健康、文明和理性的方式参政议政。当然,初露端倪的民间智库能否真正意义上获得发育空间,关键还取决于政府是否愿意保持一种开放的心态,政府是否意识到精英的见识和民众的意见对于立法与决策正当性的决定性意义。