近日，中山市委发文，要求将贯彻落实省委、省政府关于加强外来务工人员服务管理和做好新形势下群众工作的决策部署列入市委重点督查事项，逐步实现流动人口与户籍人口同城同待遇。（8月1日《中山日报》）

  　中山是改革开放的前沿阵地，30多年来吸引了众多外来务工人员，他们为这座城市的繁荣发展奉献了一代代人的青春和汗水。虽然如今的中山对外来人群的包容性越来越强，但这种进步并非一蹴而就，是靠社会各界共同提升文明程度逐步实现的，其中博爱精神发挥了积极的思想引导作用。正如当初中山在积分入户管理制度上先试先行一样，此次中山市委明文提出明确加强外来务工人员服务管理的具体措施，是一种与时俱进施行人本管理的意识体现。更难能可贵的是，主动将此项工作列为重点督查事项，体现了一种事毕事成的信念和决心。就形式而言，是一种行政意识主动“下探”民情，践行执政为民思想的表现；从本质看，则是孙中山先生倡导的博爱精神的现代彰显。其积极意义在于：

　　一是以人为本，契合建设幸福广东的本质要求。博爱最基本的条件是“人人平等”、“以热忱之心帮助所有需要关心的人”。省委书记汪洋书记在广东省委十届八次全会上提出的“幸福广东”，意为让民众幸福更给力更持久。同时指出：“幸福广东是共建共享的过程。”外来务工人员作为城市的一分子，靠勤劳的双手和努力的态度，为社会各项事业的建设做出巨大贡献，功不可没。了解他们所想，满足他们所需，关注他们发展，是社会文明进步趋势所向。“共建共享”正是基于“人人平等”的精神内核而提出的具体发展目标。

　　二是济世意义，彰显博爱精神内涵对于建设现代和谐社会的现实指导性。这符合当前社会发展的需求，即人要活得更有尊严。对于外来务工人员而言，“流动人口与户籍人口同城同待遇”的目标，不仅是物质上的接受，更是精神上的接纳，将极大地提升个体的城市归属感与主人翁意识，亦有利于吸引高素质、高水平和高学历的外来务工人员。

　　三是政策保障，促进博爱精神从意识层面向政策层面落实。以往的博爱精神往往停留在意识理念，比如慈善万人行、新时期中山人精神等。然而当意识有了具体的政策依托，意味着现实行为将更有保障，更有效果。诚如此次以发文形式把外来务工人员纳入了基本公共服务的范畴，一改过去对外来务工人群扶助工作缺乏依据和简单处理的问题，政策保障的方向更明确，措施的现实依据更充分，增强了博爱精神的社会显性，有利于让更多人了解其现代发展的作用所在。

　　将外来工纳入城市基本公共服务范畴，是现代社会生产力日益发展的要求，其根本在于以人为本，人人平等，这与博爱精神要义无疑是相辅相成的。而且其意义不在于迅速解决长期存在的外来务工人员认识和管理的偏差问题，而是期望通过确立具体的探索措施和模式，寻找追求社会和谐，破解城乡二元心理结构矛盾的有益探索。笔者相信，其产生更深远的影响，发挥更积极的作用，值得拭目以待。