降低积分门槛、扩大免费义务教育范围、加大对异地务工人员的司法救济力度……中山不断健全异地务工人员融入城市的制度设计，彰显了善待外来工的良好姿态，也在相当程度上体现了一个城市的文明底色；只要这种底色不断被发掘出来，中山必将离文明之城幸福之城近一点、再近一点。
　　
　　降低积分门槛、扩大免费义务教育范围、加大对异地务工人员的司法救济力度……4月10日，市委副书记、市长陈良贤主持召开市政府常务会议，审议了《关于拓展异地务工人员享受公共服务广度和深度的意见》等议题，进一步健全异地务工人员融入城市的制度设计，全面构建新老中山人共建共享的大格局。（4月11日《中山日报》）
　　随着城市化进程的加快，我市人口结构发生了较大变化，外来工所占的比例逐步增大。没有外来工，中山将会怎样？对于这座常住人口约312万人，其中外来人口约165万人（根据第六次人口普查的数据）的城市，答案是显而易见的。这上百万外来工，来自五湖四海，绝大多数年龄在16-45岁，正是人生最盛年，是城市最需要的劳动力，他们进入各行各业，通过自己的辛勤劳动成为推动我市各项建设的主力军。一天的生活当中，从菜市场里卖菜的阿姨到开公交车的司机；从餐厅里的服务员到与公司谈合作的企业老板，从同事到邻居……外来工的身影出现在每个地方，成为中山不可或缺的一员。不管在农业生产领域，还是工业和服务业，我市外来工的比重都比较大，特别是在部分制造业和服务业，外来工的数量占到公司员工的9成以上。
　　但长期以来，由于户籍制度的原因，背井离乡的外来人员难以享受到与本地居民同等的待遇；并且，大批外来务工者涌入城市，给交通、住房、公共设施等带来很大压力。在语境下，本地人搞不好就会以一种异样的眼光看待他们，将其排挤在主流社会之外。正因如此，能否善待外来工，成为考量城市管理智慧的重要 “指数”之一。这方面，薛晓峰早前就指出，中山目前外来人员占常住人口的五成多，具有典型的城乡和城市双重二元结构特征。努力破解这一体制障碍，是当前加强社会建设、创新社会管理亟待破解的一大难题，并指出“首先要努力打破城里人和农村人的身份壁垒，其次是努力消除本地人与外地人的身份隔阂”。
　　令人欣慰的是，近年来，中山在推进外来工“市民化”上的工作可谓有目共睹。制度层面上，仅通过积分入户，每年就有上千人成为 “新中山人”，同时，政府为推进公共服务均等化，在公共产品的提供上也不断 “青睐”外来工。应该乐观地看到，外来工不断享受中山本地居民的待遇，不但能够改善他们的生活，也能促使他们融入本市。
　　一些数据或许更能说明问题，近年来，珠三角城市普遍遭遇节后用工荒，而2013 年春运期间，我市异地务工人员流动却总体保持平稳有序，约74万人留中山过节，占异地务工人员总数的62%，约46 万人返乡，占异地务工人员总数的38%，节后返岗率预计达90%以上。可以想象，当政府部门用以人为本的姿态容纳他们时，本地居民也会逐步改变对外来工的看法，如此，外来工就有望融入本地社会，进而不断从心底认可并接受本地社会规范的约束，为本地做贡献。
　　总之，降低积分门槛、扩大免费义务教育范围、加大对异地务工人员的司法救济力度……中山不断健全异地务工人员融入城市的制度设计，彰显了善待外来工的良好姿态，也在相当程度上体现了一个城市的文明底色；只要这种底色不断被发掘出来，中山必将离文明之城幸福之城近一点、再近一点。