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同是公安机关 核发证件却不互认
政协委员人大代表暗访出入境办证大厅提出四点建议
发布时间:2013-06-28 来源:中山日报
    6月26日上午,人大代表陈玉琼和政协委员黄建敏前往市公安局出入境办证大厅明察暗访,并亲自体验了港澳通行证的续签过程。总体印象是办证大厅比较有序,排队时间不是太长。但是利民便民方面还需改进,而同属公安机关核发的证件身份证和驾驶证,在收证和领证环节都不互认,让他们无法理解。他们随后还对办证大厅提出了四点建议,供公安机关参考。

  体验:没有银行卡和身份证难办事
  港澳通行证的续签是一项极为普遍的办证业务。早晨9时,陈玉琼和黄建敏来到市公安局出入境办证大厅,他们将体验一下港澳通行证的续签过程。此前,户名为“陈玉琼”的证件其前期的手续已经办妥。只需缴纳20元的费用即可凭缴费条排队交证和等待签注后发证。
  陈玉琼先去排队缴费,轮到她时,工作人员说忘带银行卡是交不了费的,如果缴现金,得去银行,不过得把收据交过来。陈玉琼自己忘带银行卡,也不想去银行,希望工作人员通融一下,但工作人员说不行。陈玉琼说要反映情况,工作人员要她找10号窗口,那里有大队长。大队长非常热情地在电脑上查了一下陈玉琼的资料,然后请同事用银行卡帮陈玉琼缴了费,陈再将20元给了队长的同事。问题才得到解决。
  接着,陈玉琼又去收证窗口排队。不过收证窗口的工作人员告诉她,不出示身份证和户口簿办理不了收证。陈提供了驾驶证也不行。没有办法,陈玉琼又去找大队长。大队长看了看证件,然后给具体办事的工作人员做了交代,工作人员才收了陈玉琼的待签港澳通行证。

  疑惑:公安机关核发证件为何不互认?
  通过两道关口,陈玉琼和黄建敏就发现了几个问题。首先是缴费问题,比如年级小一些的学生和上了年纪的老人,他们也需要续签港澳通行证,但他们就不一定有银行卡。这部分人怎么办?非得跑去外边满大街找对应的银行缴费吗?其二,收证和领证问题。谁能保证不忘记携带身份证和户口簿呢?如果续签的市民在距离市区较远的黄圃或是坦洲,他们携带的驾驶证不管用,就得返回镇里重取吗?回去拿了,再过来找车位,确实是很不方便的。既然驾驶证和身份证都是公安机关核发的,图文信息是统一的,为何不互认?
  严把关口的出发点是对的,但其实签证是一件小事,比如我,来签个证,事前已经盖了N 个公章,过了四个关卡,最后才到出入境办证大厅的,还会有什么问题呢?
  此外,暗访时,陈玉琼还发现,可能体验时刚上班,出入境办证大厅的工作人员没什么精神,办事也不怎么热心;有些窗口很忙,有些窗口很闲;虽然有咨询台,但要市民主动问,工作人员才来答。既然是服务窗口,就该有主动服务的意识。

  建议:四个方面建议方便市民
  针对暗访发现的问题,陈玉琼和黄建敏也提出了四点建议:
  通过大队长,既然有一个灵活的便民的解决方法,是不是可以给老人和学生开设一个便民通道呢?其实问题很好解决,我们建议出入境可以开一个户口,办一张借记卡,没有银行卡的人,或是忘记带银行卡的人,就可以直接把钱放进这借记卡里,最后在转入指定银行就可以了。当日,如果带银行卡也就不会那么麻烦了。这是第一个建议。
  办新证要身份证和户口,是严把关,是需要的。但是签证,已经经过那么多的关卡,盖印、单位证明。我们建议签注一次的审条,只要能证明你身份,你只要本人去,不管是驾驶证还是医保卡,只要上面有当事人的详细资料,能证明你身份就可以的了。因为马大哈或是身份证正在用于其他方面,这种情况每天还是比较多的。这是第二个建议。
  第三个建议是,是不是开设一些可以自助交费的机器,解决没有携带银行卡市民要求外边银行缴费的难题。
  最后一点建议是:洗手间应该备有厕纸和烘干手的机器。非常漂亮的出入境大厅,洗手间应该完善点,给市民提供点方便。