胡锦涛总书记曾明确指出：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个含义深刻的论断。实行工业反哺农业、城市支持农村的政策，是我国“十一五”时期推进社会主义新农村建设的重要举措。 实行工业反哺农业，目的是为了建立工农互促的新机制，其目标是实现工业与农业相互促进、城市与乡村相互支持、国民经济协调发展、生态环境良性循环，使农业边际劳动生产率提高、农民实际收入增加、农村社会保障覆盖面广、城乡经济文化差异缩小。 笔者认为，当前实行工业反哺农业政策需要把握好以下几个要点： ——反哺的形式应该多样化。提到工业反哺农业，人们往往想到的是价格补贴或财政的转移支付。资金(包括信贷资金)的扶持是重要的，也是主要的，但对农业的扶持形式应该是多样的，比如政策因素反哺(支农政策、税费改革和社会保障等)、生产要素反哺(资金扶持、技术应用和人才培训等)、非物质要素反哺(教育投入、文化下乡和卫生保健等)、公共服务反哺(基本建设、投资环境和社会服务等)。 ——反哺的目的在于提高农民的自我发展能力。对农业的反哺不应该仅仅停留在过去欠账今天还的认识上，尽管补贴等较直接的形式是必要的，对于解决当前困难也是有益的。但是反哺农业最主要的目的在于致力提高农民的自我发展能力，在于增强其造血功能，在于教会其钓鱼术。 ——借鉴其他国家的反哺经验。欧美先行工业化国家和新兴工业国与地区在其工业化中期和中后期制定的工业反哺农业政策有可供借鉴的地方，尽管事过境迁，当今的国际环境已发生变化，但在共性的基础上，兼顾某些动态变化要素，其经验还是有一定的参考价值。 ——实施积极有效的反哺政策。这主要包括：转变政府职能，增强政府服务能力；完善农产品直接补贴机制和最低收购价格制度；加强农业科研、农业技术推广和应用；加大农村基础教育投入，开展对农民的职业培训；加强农业基础设施建设和生态环境保护；加强农村卫生和社会保障制度建设；加快农村劳动力转移与城市化进程，等等。