“目前芦溪自然村有75名符合条件的老人，每月都可以领到260元的养老金，不用自己掏钱，又能解决养老问题，村民当然高兴啦。”6月19日，南区马岭社区党支部书记李国新自豪地对记者说。 　　截至目前，南区10个社区共15个自然村中，已有超过75％的居民、近8000人参加了农村基本养老保险（以下简称农保），参保比例排在全市前列。有近1200名老人每月已领到260元的养老保险金。 　　 “按经济实力而言，南区在全市范围内并不是最强的，但居民参加农保的速度却能赶在全市的前列，主要还是依靠各社区集体物业的发展。”南区劳动和社会保障所所长辜转亮介绍，“集体经济发展了，费用有了着落，居民入保问题才能得到真正解决。” 　　 2004年9月至2005年1月，市政府先后出台两份文件，要求各镇区在自愿的原则上，让广大农村人口尽快参加农村基本养老保险。据悉，村民只要每月交纳80元或者48元的养老保险费，到退休年龄（男性60岁，女性55岁）便可以每月领到260元或者156元的基本养老金。 　　 据测算，一个拥有两名老人和两名中年人的家庭，第一次需要交纳的保险启动金可能接近2万元。于是，一些人口多的社区，第一次需要为居民交纳的保险启动金可能需要几百万元。 　　 经过充分的调查论证，南区办事处决定，利用三年的时间基本普及全区农保。除了给予参保的中老年人每人一次性1500元的补贴外，同时，居民参保的费用全部转由经联社承担，也就是说，居民不用掏一分钱，就解决了参保问题。从2005年上半年开始，南区10个社区的15个经联社，八仙过海，各显其能。经济基础比较好的经联社，在充分征求居民意见的基础上，解决好集体分红和交纳保金的问题。而经济基础比较薄弱的经联社，则把精力集中在开发自身资源、建设新的物业、增加集体收入上。此外，南区办事处还在引进投资、土地开发、房屋报建和贷款等方面为经济落后村提供援助。 　　 2005年7月，南区经济基础较好的上塘经联社全体居民首先集体参保。随后，沙涌、渡头、北台等7个经联社的居民也先后集体参保。