市交通局局长张锦宏至今还忘不了今年年初发生在民众镇沿江村、揭源村令人感怀的一幕：当第一辆公交车驶进这两个自然村时，质朴的村民全村出动，用放鞭炮的方式，来表达他们的欢乐与感激……
    "越是经济困难，越是要重视民生改善。" 在困难的 2009年，以上的场景成为中山民生发展与进步的一个小小缩影。


    ■便捷路网连通城乡
    交通是连接城乡的纽带，是经济和社会发展的基础。城乡统筹发展，交通一体化成为突破口。
    在接受记者采访时，张锦宏以一组数据来表明近年来中山城乡交通布局变迁：2007年以来，中山新增干线公路通车里程66公里；在建项目 （不含广珠轻轨）6个约89公里，投资总额达86亿元；完成60 多公里的农村公路硬底建设，16 万农民受益；新增公交车1081辆，新开线路79条，公交班线准点率提高到99%；新建农村候车亭395个……
    路网连接起来的，是人流、物流和资源流。投资超过13亿元，长达40 多公里的古神公路通车一年，沿线居民感受最为深刻——古神公路沿线土地租金，从此前的均价每亩1000元左右，上升到而今的每亩四五千元，一个沿古神公路形成的新产业带正在 “西江平原”区域形成。
    “按目前中山‘五横六纵九加密’的交通路网格局，目前还有12条路没有完全贯通，在未来的几年，中山每年在干线网络的投入将超过10亿元，按市委市政府的总体发展思路，中山交通不仅要实现城乡一体化，同时中山将成为珠三角三大经济圈重要的交通枢纽，以交通基础设施的建设推进中山农业结构的调整和工业产业调整，尤其是满足临港工业园区、装备制造业的发展新需求。”张锦宏说。

    ■农保门诊医疗全覆盖
    因感觉喉咙不适，家住沙溪康隆都社区的王先生来到了临近的沙溪康乐医疗服务站。“两年来，我们与医疗站的医生已经建立起了互信的关系。”正在输液的王先生告诉记者。
    如今，全市的社区居民，都可以像王先生一样，方便地在自家门口看病。市政协副主席、市卫生局局长麦建章称，目前全市已建成社区卫生服务中心28所，社区卫生服务站近250间，实现了社区卫生服务网络全覆盖。
    去社区卫生服务站看病不仅方便，而且便宜。王先生告诉记者，以前一个小感冒，到大医院大概需要上百元，而今一般一二十元搞定。关键的是，农村社区居民到社区医院看病，如今也可以报销了。
    市劳动和社会保障局局长梁润明称，2008年以来，市镇两级财政共补贴近2.3亿元，推进农保全覆盖和门诊医保全覆盖，目前这一目标已基本实现，城乡医疗保障均等化，在中山率先迈出了一大步。
    在医保政策的推动下，据市卫生局的一项统计显示，2007 年前全市不到30%的居民到社区门诊看病，到2008年年底，已有近60%的居民到社区门诊看病。市卫生局相关负责人称，为提高社区门诊的服务水平，凡是社区医院医生，需定期到大型医院培训。同时，许多社区医院，要求医生与社区居民形成“契约式”服务，增强医患互信。

    ■教育城乡均等化
    百年大计，教育为本。统筹城乡教育均衡发展在中山成果显著：2007年全市24个镇区全部成为省教育强镇（区），整体教育发展水平处于全省乃至全国的先进地区行列。
    据了解，目前全市小学入学率、巩固率均保持100%，初中毛入学率达139.9%，适龄残疾儿童少年入学率达96.5%，高中阶段毛入学率达103%，普职比为57：43。义务教育阶段95.7%的公办学校为省规范化学校，普通高中优质学位达96%，中等职业学校优质学位达95%。
    “全力办让人民满意的教育，强市惠民，是一项历史使命。”市教育局相关负责人告诉记者，在当前的基础上，中山市将创新办学机制、教师队伍素质提升机制、城乡教师交流机制、农村教师素质提升机制以及创新学校联盟共进机制，推动学校教育和社会教育全面提升，到2010年，率先在全省基本实现教育现代化。