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东凤镇“六个注重”抓好基层党建工作
发布时间:2013-06-14 来源:东凤镇宣传办

    近年来,我镇党委紧紧围绕市党委、市政府的中心工作,深入推进基层组织建设活动,进一步创新工作理念,健全工作制度,提升工作能力,转变工作作风,着力抓好“四个注重”,努力推动全镇组织工作创新发展,为建设幸福和美东凤提供坚强的组织保证和人才支持,取得较好成效,主要工作总结如下:
    一、注重学习宣传活动,贯彻党十八大精神。全面开展深入学习党的十八精神活动,努力做好“三个抓”:一是增强能力抓学习。认真抓好十八大精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园,开展机关事业单位领导干部、农村“两委”班子成员、两新组织书记、“三个自信”等专题培训学习,使党的十八精神在全镇各党组织和党员中不断引向深入。自去年下半年以来,全镇共举办各类讲座、培训班25期(场),参加党员干部15000多人(次)。二是凝聚力量抓宣传。正确引导广大人民群众正确理解、领会十八大精神,加强网络舆论舆情监控,努力营造良好的舆论氛围,全面聚集发挥正能量。三是创新理念抓落实。增强工作的前瞻性、针对性和协调性,引导全镇各基层党组织和全体党员干部自觉地贯彻落实科学发展观,开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,把学习和创新的理念贯穿于党的建设全过程,以强烈的事业心和责任感主动投入到学习贯彻党的十八大精神中来。
    二、注重干部队伍建设,拓宽选人任贤渠道。加强干部队伍建设和干部作风建设,积极稳妥推进干部人事制度改革,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道,优化领导班子配备。一是加强干部队伍作风建设。以机关作风建设为着力点,认真贯彻落实中央关于“改进工作作风,密切联系群众”的八项规定以及省、市实施要求,加强干部队伍理想信念和党性锻炼,扎实开展领导干部尚德养廉行动和群众路线主题实践活动,加大力度整治干部“庸、懒、散、奢、推、拖”问题,引导党员干部树立正确的大局观、群众观、道德观和价值观。二是扎实推进简政强镇事权改革。结合开展创建提高选人用人公信度示范点工作,完善干部任免决策程序,规范选人用人决策。积极探索干部工作信息公开机制,提高干部选拔工作透明度。去年3月,我镇在全市率先全面完成了机关“大部制”改革和事业单位分类改革工作,树立竞争择优为用人导向,加大竞争性选拔干部工作力度,以品德定取舍,凭能力论英雄,靠实绩用干部,着力培养和打造一大批德才兼备、年富力强、勤政廉洁、实干兴业、履职强责的干部队伍,产生了39名机关中层干部,11名内设机构正副职以及20名事业单位正副职领导。三是提前谋划农村基层班子队伍建设。认真谋划明年村(社区)“两委”班子换届选举的各项准备工作,着力加强农村后备干部队伍建设,突出抓好农村基层正职领导干部人选培养,通过外找、内选、下派、挂职、跟班等多种方式,选拔好、培养好、配备好农村基层班子队伍。今年上半年,我镇从机关、事业单位中选拔了6名30岁左右、本科学历、综合能力强的优秀人员到农村(社区)基层挂职锻炼,为农村基层换届选举提前“种苗插秧”。
    三、注重统筹各类人才,不断创新工作机制。围绕引进、培养、造就高素质、高层次人才队伍为工作着力点,不断创新人才工作体制,加强对人才工作的宏观指导和统筹协调,完善组织部门牵头抓总,有关部门各司其职的人才工作领导体制,加强人才创新创业平台建设,优化人才工作环境。一是加紧步伐“育才”。加大年轻后备干部培养力度,通过以岗育人,以绩立效的方法,开展机关、事业单位与农村基层双向锻炼的工作方式,多让年轻干部在急、难、险、重的关键岗位进行锻炼,提升学他们工作的实干和实效。二是加快速度“引才”。出台《关于进一步加快引进和培养紧缺适用人才的实施意见(试行)》,每年设立300万元的人才专项资金,鼓励各单位、企业引进培养人才,积极进行科技创新。我镇还根据本地区的实际,在全市六个重点高层人才的基础上,多增加一个人才层次,并实行企业成功引进高层人才后,对企业与人才共同奖励的创新制度。同时,我镇还积极发动企业参加全市“3.28”招才引智合作交流会,贯彻落实我镇关于加快引进紧缺适用人才实施意见,引导企业加强科研合作和科技创新,积极开展博士后科研创新实践基地的创建工作。三是加大力度“留才”。健全完善留住人才机制,落实奖励政策,建立党政领导干部与高层次人才沟通联系制度,着力解决好留住人才的待遇和政策问题。出台《东凤镇促进企业转型升级试行办法》,每年安排800万元专项资金促进企业转型升级,鼓励企业科技创新、技术改造、创名牌名标、组建技术中心、制订行业标准和创造条件上市发展等,极大地激发了企业科技创新活力,为大力实施“人才强镇”、“科技兴镇”提供良好的政策环境和打下坚实的硬件基础。
    四、注重农村基层发展,望闻问切把脉开方。永益村、穗成村、东和平村是我镇三个集体经济欠发达的村,2010年村级集体纯收入均低于100万元。一直以来,我镇党委非常重视和关注农村基层的发展,由镇党委书记、镇长和党委副书记分别驻点联系三个经济欠发达村,并召开镇党委现场办公会议。一是调查研究“望”实情。为摸清三个村的经济状况,找准存在问题,通过现场实地调研、财务帐目审计、走访党员群众、召开代表座谈会、与村“两委”班子成员交谈等方式,对制约各村的经济发展的存在问题和困难进行了全面的分析和研究。二是聆听意见“闻”民声。坚持“俯下身深入农村基层、坐下来倾听村民心声、蹲下去详闻群众需求”的“三下”工作作风,深入农村基层,站在村民的角度,与群众交心谈心,耐心细致地听他们的意见、建议、愿望和诉求,把村民群众的内心声音和美好愿望作为调研工作的第一信号。三是查找原因“问”根源。分别召开了党委现场办公会议,听取三个村关于经济发展现状、存在问题、所处困难、今后发展计划以及需要镇党委协助解决的需求汇报后,深入分析存在的问题和根源,与村“两委”班子成员一起摆村情、查问题、究根源、理思路。四是把脉会诊“切”难题。针对各村存在问题和困难程度不尽相同的具体情况,镇党委通过“一村一策”的办法,向各村两委班子提出了解决问题的建议和具体措施。通过盘活村集体资源、新建物业和出租土地等方式,有效化解历史债务,轻装上阵。永益村和穗成村2012年集体经济纯收入达分别达242万元和超100万元,成功“脱困”,东和平村集体经济呈现良好上升势头。
    五、注重组织体系建设,推动基层协调发展。一是农村基层组织体系不断完善。目前,全镇共有村(社区)级党组织14个,党员总数3250名,其中农村(社区)党员1192名,占全镇党员总数的36.68%。各村(社区)均已建立独立的党员活动室、党代表工作室、现代远程教育终端站,以及两新组织联合党支部和流动党员管理服务站,为村(社区)党代表、党员、流动党员提供活动和服务场所。二是农村“两委”班子建设不断加强。注重从农村选拔思想政治素质好、发展致富能力强、服务群众意识强的优秀党员加入到村“两委”班子。全镇现有村(社区)“两委”班子成员73名(不含挂职干部),大专以上学历45人,占62.5%;平均年龄40.1岁,其中35周岁以下的25人,占34.7%。三是健全完善了农村“两委”议事决策制度。提高工作透明度,定期开展“两委”干部培养学习,规范农村党务村务管理,实行党务、村务、财务公开,加强党员群众监督,提高工作执行力。四是农村后备干部队伍活力不断增强。目前,村级后备干部队伍共有42人,通过定期举办后备干部主题论坛、即席演讲等活动,建立后备干部动态管理考核制度等,优胜劣汰,增强后备干部活力。五是党员队伍建设不断壮大。坚持党员发展标准,拓宽党员培养途径,优先发展一批有能力、有影响力、群众公认的村民代表、企业主、青年才俊,发展质量进一步提高。先后开展“十个一”主题教育活动,提高党员政治素质和思想品德。大力开展党员创业就业工程,重点开展年轻党员创业、中年党员就业、老年党员帮扶活动,有效提高了党员创业致富能力。
    六、注重诚信引领实效,深化两新组织党建。以“诚信服务,引领发展”为工作主题,着力抓好两新组织党组织的巩固和深化,使两新组织党组织在两新组织职工群众中发挥好政治核心作用,在两新组织发展中发挥好政治引领作用。一是开展两新组织百日攻坚行动。制定了《“百日攻坚”行动实施方案》,抽调300多名镇村党员组建指导员队伍,引导符合条件的企业建立党支部、发展查找党员。自去年开展“百日攻坚行动”以来,全镇共成立党支部15个,新增党员188名,其中新发展党员85名,新转入党员45名,发现流动党员108名,提前超额完成了党组织覆盖百分百的工作任务。目前,全镇共有两新组织党组织139个,其中单独组建党组织125个,联合组建党组织14个,覆盖两新组织725个,两新组织党员1225人,党组织、党员覆盖率达100%,实现了党的工作全覆盖。二是实施两新党建书记项目。健全两新组织属地管理和经费补助机制。成立了14个村(社区)两新组织联合党支部和商会党支部,建立了“亮身份”和“迁入组织关系”补贴制度,提高党的覆盖面。成立全市首个镇级两新组织培训学院。定期免费培训两新组织党员、入党积极分子。通过实施“造血、培训、互助、志愿、保障”等工程,丰富两新党建内容。三是开展党建示范点工程。择优推荐天润物流、格美淇、美斯特和美的、合胜、美扬等两新党组织为市镇示范点,构建市镇村三级示范点架构。通过示范点的引领带动,树立一批两新党建工作先进典型,提升两新党建工作水平。