作为生活在城市中的人,我们常常会碰到这样的情况:一条原本极其受欢迎的街道,若干年后,却逐渐走向没落,令人惋惜。一个原本兴旺的街道为何会走向衰败?可能是因为它太成功了!简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中提出。
●在空间争夺战中牺牲了多样性 正因为成功,一个地方的吸引力与日俱增,越来越多的人将目光投向了这个区域,地租也水涨船高。争夺空间的激烈竞争就此开始。 在这场竞争中,胜利的往往只能代表在这个区域最具盈利条件的用途。但是,这种胜利并没有多大的意义。在这个过程中,“一种在经济和社会层面上互为支持的最错综复杂,最成功的机制在这个过程中被毁灭了。”雅各布斯感叹。 这一小部分最盈利用途被模仿、重复,造成的后果便是挤掉那些盈利不如它们的用途形式——因为费用问题而无法留下来的商家和功能只能被分流出去,整个区域的多样性被削弱,这个原本成功的地方也会变得越来越单调。
●步行街的昨天与今天 在中山,我们能够想到的最成功的街道非孙文西路步行街莫属,这条自上个世纪90 年代改造过的街道是中山最富建筑特色的地方,也成为中山商业文化展示的窗口,曾引来各方游客蜂拥而至。不过,今天再说起孙文西路步行街,人们的语气中总免不了一些遗憾。 随着这条街的兴旺,在公开拍卖中,这里的铺租越来越贵,原本只占据了几个铺位的服装店向整条街蔓延。上个月,笔者来到步行街发现,这里已经可以称之为服装一条街,再加上几家首饰店,除了建筑,整个街道已经难以感受到中山特色。 曾经有不少人建议将步行街打造成为中山产品的展示窗口,但是,无论是咀香园,还是三才医药,他们都选择在步行街附近的街道开设店铺,因为在这里,高昂的成本让他们无法获利。 步行街变得越来越单调,不幸正如雅各布斯所言,成为走向“多样性自我毁灭”的中山样本。
●阻止一种用途被过多复制 过去,我们常常认为,街道上商铺的更替或许应当采用市场化操作的手段,因此,孙文西路步行街的众多公房被拿来公开招租,价高者得。2008年4月22日,孙文西路步行街5间商铺公开拍卖,近200人参与,其117号商铺创出月租金18.1 万的天价。2007年拍卖的商铺也纷纷上涨,增幅从3倍到15 倍不等。有人认为,天价铺租折射了孙西老街魅力,殊不知,市场化的行为往往是非理性的。 建于1891 年的卡内基音乐厅位于纽约西 57 号大街 154号。这是一座意大利文艺复兴式的建筑,具有堪称完美的设施带动了整个区域的人气。曾经,卡内基音乐厅的私人拥有者准备将它出售,用于与周围建筑相同的用途。但是,纽约市民向市政府施压,说服市政府借款给一个准公共组织,卡内基大厅因此变成一个音乐厅和礼堂,如今,其周边地价好比黄金。 市民和政府的介入阻止了纽约西57 号大街一种用途被过多复制,而如果采用完全市场化的运作,会让城市的管理者失去对街道多样性的引导。
●有效的市场化运作 比较大信·新都汇和孙文西路步行街,笔者发现一个有意思的情况,前者作为私人运作的商业区,对于入驻的商家并没有放任自流,而是有选择有舍弃,后者有很大一部分店铺是公房,属于政府,却采取了完全市场化的手段,对于进驻的商家没有任何的条件约束。 现实的结果,大家都知道,对于前者兴旺,后者望尘莫及。可见市场化并非放任自流,而需要有效的管理和规划。 自去年以来,中山市政府土地招牌挂的附加条件越来越多,除了对于容积率的控制,还有对环境的保护等。对于越来越珍贵的土地资源,政府已经通过预先设置条件来确保土地的有效利用。 此外,为了促进服务业的发展,市政府提出,凡是入驻中心商务区的公司都能够获得一定的租金补贴和政策优惠。那么对孙文西路步行街,这么一条中山历史老街,市政府是否也应该采用这样的方式来对孙文西路步行街的多样性进行引导呢? |