党的十七屆六中全会召开之后，全国各地展开了轰轰烈烈的学习贯彻全会精神的活动，广东省委、中山市委也召开了专题会议部署文化改革发展工作。作为接地气、架天线的基层单位，如何破题与发力，是每一个基层文化工作者必须正视与回答的问题。本文对此做初步的探索与思考。
正如中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山所言：“宣传思想文化工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。”基层文化改革发展是一个大课题，需要大胆探索创新、不断攻坚克难，切实做好三篇文章。
■做好“紧密结合”文章
把贯彻六中全会精神与创新基层文化工作紧密结合起来，以科学发展为主题，以统筹城乡发展为重点，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，着力解决基层文化建设面临的新情况新问题，确保文化建设不断取得阶段性成果；把遵循文化发展规律与体现基层文化特色紧密结合起来，不断增强基础文化传播力和影响力，走出一条具有基层特色、符合科学发展规律的文化发展之路；把推动文化发展与加快转型升级紧密结合起来，发挥文化在统筹城乡发展、转变发展方式、推进幸福和美家园中的动力和支撑作用；把改革发展与便民惠民紧密结合起来，加快发展文化产业，使群众得到更多的文化实惠。
■做好“效力提升”文章
提升文化工作的创新力，着力创新理念、功能、形态与载体，努力在挖掘深度上揭示本质，在拓展广度上全面覆盖，在加快速度上灵敏迅捷，在提升热度上双向互动，真正做到贴近实际、贴近群众、贴近生活；提升文化工作的承载力，着力增强思想承载力、内容承载力和科技承载力，努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析，在广泛性、互动性、参与性上下工夫，在前沿、生动、鲜活上做文章，用老百姓的“话”，讲党和政府的“理”，真正做到深入浅出、润物无声；提升文化工作的协同力，着力把握文化工作与群众心声有机结合的共鸣点，找准文化工作与其他部门工作的结合点，突出重点领域、关键部位、薄弱环节等着力点，努力走联合、整合、融合之路，真正构建起思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局。
■做好“机制完善”文章
完善组织领导机制，针对文化改革发展涉及面广，协调推进的任务重、要求高等特点，成立文化改革发展工作领导小组，建立联席会议制度，对文化事业进行统一领导组织，加强对文化建设的宏观研究和指导，将文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导干部尤其是一线领导干部工作业绩的重要依据；完善经费投入机制，按照《广东省建设文化强省规划纲要 (2011-2020年)》的要求，全省公益性文化事业经费要达到占财政总支出的1%以上，每年财政对文化的投入要有超过10% 以上的增长，基层要从政策制度层面进一步加大文化设施、文化活动、精品生产、福利待遇方面的投入力度；同时，探索设立由财政支持、国有文化企业、金融机构参与的文化产业投资基金，通过契约型、市场化、资本化的文化扶持模式，建立政府、社会资本、文化事业产业之间的投融资渠道，探索实施“文化消费补贴”计划和“文化消费卡”工程，建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重；完善工作协调机制，在城市规划、建设中要充分考虑文化发展因素和空间，在法规允许范围内，城市规划建设要听取文化部门意见，确保文化设施建设与开发区总体规划、人文背景、经济发展步伐和人民群众需求相一致，努力构建党政部门、社会团体、居民组织等多元参与的公共文化建设结构，共同做好公共文化服务、创新、植入工作，实现文化事业与经济建设和社会管理的同步发展。
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