5年来的伟人故里,经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城、社会主义新农村建设扎实推进,取得了一个又一个新的成就,迈出了科学发展的坚实步伐。而这些成就的取得,离不开坚强的组织保证和人才支持。
五年来,在市委的坚强领导和省委组织部的正确指导下,全市各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局,改革创新、锐意进取,在创先争优的道路上阔步前行,谱写了一个个激情飞扬的创新音符,奏响了一曲曲铿锵有力的时代乐章。
■集中教育活动为科学发展增动力
五年来,我们坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,采取中心组学习、理论培训、专题研讨、主题教育活动等形式组织开展集中教育活动,为科学发展注入强大思想动力。
科学发展的一颗明珠。从2009年3月开始,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,市、镇、村三级共4008个党组织、7.8万名党员,同步开展深入学习实践科学发展观活动。在市委的领导和带动下,机关企事业单位、镇区、农村(社区)、两新组织以及学校等各类型党组织,结合实际广泛开展了“四个争先”、“争当新农村建设排头兵”、“携手共进促发展”等主题实践活动,真正把学习实践活动办成了“群众满意工程”,在全市学习实践活动群众满意度测评中满意和基本满意率达99.67%,以鲜明的活动特色得到了中央和省委领导充分肯定,中央第二检查组组长张维庆评价中山是“科学发展的一颗明珠”。
吹响创先争优的号角。紧扣全市发展大局,通过开展“争当五个标兵”和“三服务”主题实践活动及优秀党员具体标准讨论活动等多种形式,引导广大基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。去年,以建党90周年为契机,精心组织策划系列纪念活动。举办全市庆祝大会、党史党建征文活动、理论研讨会、党章党史知识竞赛及老干部歌咏活动,开展红旗基层党组织、模范共产党员、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰等,形成党内带党外的创先争优氛围。
■打造引领幸福和美中山建设的坚强核心与智力高地
科学发展关键在人。五年来,我们不断深化干部人事制度改革,加强干部队伍教育培训和监督管理,强势推进人才强市战略,加快培养吸引紧缺适用人才,不断强化幸福和美中山建设的人才智力保证。
阳光赛场选骏马。制定出台了《关于推进竞争性选拔干部工作的指导意见》,2011年,采取公开选拔和公推遴选的方式,分别面向全国、全省和全市选拔了20名党政机关和企事业单位领导干部;面向全市科级干部公推遴选了25个镇区领导班子副职;面向村级党组织书记、企事业单位负责人、大学生村官竞争选拔了部分镇领导班子成员提名人选;加大市直单位竞争上岗力度,全年通过竞争上岗方式提拔了452名科级领导干部,占新提拔科级领导干部的86.95%。通过健全赛马机制、搭建竞争平台,既为市委从更广范围内选拔起用了一批优秀人才,又较好地展现了市委公开透明选人用人的决心和魄力,提高了选人用人的公信度。
开展领导干部尚德养廉行动。全民要修身,干部要带头。我市把“领导干部尚德养廉行动”作为全民修身十大配套行动之一,通过实施尚德修身表率工程、德的素质提升工程、察德机制构建工程、律德体系建设工程、尚德理念培育工程等五项工程,进一步强化各级领导干部德政意识,努力打造德才兼备、以德为先的高素质领导干部队伍。
大规模培训干部培养世界眼光。以市委党校为主阵地,充分依托中国人民大学、国家行政学院、香港大学、纽约大学等国内外著名高校和浦东、井冈山、延安等干部学院,五年来共举办培训班459期,培训各类干部95000余人次,努力培养干部的世界眼光和战略思维。积极创新培训模式,运用“行动学习法”培训领导干部,着力提高培训的质量和效益。招才引智与招商引资并举。颁布实施了 《中山中长期人才发展规划纲要 (2011 -2020年)》,打造了 “1+15”人才黄金政策体系。今年3月28—30日,以“人才保障转型,科技支撑升级”为主题,在已历22届的“3·28招商经贸洽谈会”中,创新性地同步举办 “招才引智合作交流会”,积极打造人才工作品牌。进场人数共计2.3万人,73名海外高层次人才 (其中61人携带技术项目)参加,进场企业61家提供招聘岗位1032个,进场高校22家组织学生洽谈共计1100人次。
■统筹城乡基层党建有效破解城乡二元结构
五年来,我们以开展统筹城乡发展综合改革试点为契机,通过统筹城乡体制改革、城乡干部培训、城乡干部资源配置、城乡干部考核激励、城乡关爱帮扶等五个方面的工作,着力构建城乡统筹基层党建新格局。
“百村双挂”盘活城乡干部资源。树立“全域中山”理念,加大市镇村干部统筹调配、交流使用力度。2010年以来实施 “百村双挂”工程,组织112名村书记进行异村挂职和镇区机关挂职锻炼对标学习,进一步扩大选人用人视野,盘活城乡干部人才资源,形成统筹城乡发展强大合力。
建立城乡党组织互帮互助六大机制。先后开展 “百企联百村”、“机关服务基层,推动科学发展”、“千个机关支部帮扶千户困难家庭”等活动,形成“领导联点帮、机关单位驻点帮、镇区互帮、市属企业共同帮、调动社会力量帮、党员干部互联互帮”的六大机制,推动了城乡统筹发展成果的共建共享。五年来共帮助发展农村集体经济项目1751个,累计投入资金5.45亿元,帮助群众办实事好事7379件。
“四同步”推进两新组织党群一体化。以组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步结合为着力点,整合工、青、妇等部门职能优势,全面推进两新组织党群一体化建设。2011年,该项工作获全省首届组织工作创新项目。截至2011年底,全市两新组织党组织已建立3016个,党员总数为16280名,五年来分别增长了233%和48.6%。
■在依法依规中严格完成各级班子换届
坚持把抓好各级换届作为头等大事,召开专题会议进行部署,加强统筹协调和宏观指导,努力通过换届,换出团结实干、群众认同的好班子,换出只争朝夕、领潮争先的好状态,换出有战斗力、凝聚力和创造力的好队伍,换出风更清、气更正的良好政治生态。
依法依规完成村级换届。通过去年初换届选举,全市新一届村(社区)“两委”班子结构进一步优化,“两委”干部交叉任职率为62%;书记主任“一肩挑”占40.4%;共有230名大学生“村官”进入班子,40岁以下年轻干部占53.3%;大专以上文化程度占56.4%;实现了每个村(社区)都有1名以上女干部。
精心组织镇区换届调整。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立注重实绩、群众公认的用人导向,不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利、不让老好人占先。统筹市直单位和镇区领导班子配备,采取市委全委(扩大)会议推荐、镇区干部大会推荐、公推遴选、竞争选拔等多种方式,规范干部提名程序,考察工作深入细致,加大干部交流力度,科学谋划人事安排。通过换届调整,全市新一届(任)24个镇区党政领导班子结构得到优化。
严肃换届纪律。成立3个换届纪律督查组,与考察组同步进驻镇区开展换届纪律督查工作。层层开展严守换届纪律集体宣誓承诺仪式,采取发送手机短信等方式,加强严肃换届纪律宣传教育。设立并公布换届纪律专门举报电话和网站,安排24小时专人值守,案件查核专人负责、限时办结。良好的换届风气带动了党风政风,实现了换届与日常工作两不误、两促进。在省委组织部开展的市级换届风气考评中,我市被评为换届风气先进市。
■打造“讲党性、重品行、作表率”的模范组工团队
五年来,我们以建设“模范部门”、“过硬队伍”为目标,以落实“两个满意”为要求,以坚持公道正派为重点,扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动,树立组织部门的良好形象。
创建“数字化组织部”。自主开发建设“三网一库五系统”, 有效整合了干部信息资源,实现了组织部门全域贯通,上接中央、省委组织部门,贯通24个镇区和市直单位组织人事部门;实现了数据资源共建共享,将干部管理、教育培训、干部监督等工作融为一体,通过数据交换共享平台进行信息联动;同时实现信息技术与组织工作的对接,并且使干部管理更加规范化、精细化,全面加快了组织工作信息化步伐,极大地提升了组织工作科学化水平。该项目荣获全省首届组织工作“十大品牌”荣誉称号。
开展“讲党性、重品行、作表率”先进集体和个人评选活动。按照“团结和谐好、素质能力好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进集体标准和“公道正派、坚持原则好,爱岗敬业、忠于职守好,精通业务、工作质效好,谦虚热诚、协调服务好,解放思想、开拓创新好”,在全市组织系统开展 “讲党性、重品行、作表率”先进集体和个人评选活动,经过“推荐申报、初步审核、组工干部互评、审议评定、社会公示、结果确认”等6个程序,并报经市委同意,对市委办、市府办、市纪委、市直属机关工委、市公安局、市教育局、小榄镇、三角镇、东区、火炬开发区等10个单位、镇区党组织授予先进集体称号,吴镜芳等20名组工干部授予先进个人称号。
五载奋斗写辉煌,五载汗水谱华章。回顾过去,我们硕果累累、倍感欣慰;展望未来,我们心潮澎湃、满怀希望。乘着党的十八大的东风,迎着省第十一次党代会的节拍,如今,我们又迈上了新的征程,党的组织工作将乘势而上,在全市率先加快转型升级、建设幸福和美家园的发展大潮中大放异彩。